Данные по ценообразованию на хлеб и муку в Казахстане

На колебание цен в сторону увеличения повиляли, с одной стороны, сезонные факторы по отдельным товарам, открытые границы в рамках Таможенного союза, а с другой стороны, спекулятивные, ажиотажные факторы роста цен, со ссылкой на рост мировых цен.

Благодаря вмешательству по фактам необоснованного повышения цен, в октябре текущего года наблюдается стабилизация ситуации на рынке хлеба и хлебобулочных изделий и снижение цен.

Средняя розничная цена булки хлеба в настоящее время составляет около 40 — 43 тенге.

По фактам ценового сговора и злоупотребления доминирующим положением в отношении 13 поставщиков муки и хлеба возбуждены дела об административных правонарушениях, а именно:

— по Павлодарской области в отношении мукомольных предприятий ТОО «Мука Казахстана», ИП Досыбаев, ТОО «Фирма АРГО»;

— Северо-Казахстанской области в отношении поставщика хлеба ТОО «Петропавловский хлебобулочный комбинат» на предмет установления монопольно высокой цены на хлеб;

— Карагандинской области в отношении мукомольных предприятий ТОО «Мука Трейд», ТОО «Мутлу Маркетинг» на предмет поддержания согласованных цен на муку;

— по Жамбылской области в отношении 7 хлебопекарен (ИП Ниязов, ТОО «Еге», ИП Рысжанов, ИП Сакетелян, ИП Шарипов, ИП Шайсламов, ИП Шермухамедов) на предмет ценового сговора.

Более того, по Западно-Казахстанской области в отношении мукомольного предприятия Западно-Казахстанской области ТОО «Ак-кайнар» возбуждено уголовное дело в рамках Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Также, по поставщику муки ТОО «Желаевский комбинат хлебопродуктов» (ЗКО) направлены материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела (на предмет согласованных действий с ТОО «Ак кайнар»).

Более того, в настоящее время по фактам повышения цен на хлеб и муки в рамках процедуры расследования рассматриваются действия 33 поставщиков хлеба в Южно-Казахстанской и Костанайской областях.

Рассматриваются действия 44 поставщиков муки по Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Южно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Кызылординской областях и г. Астана.

В целом, выявленные в ходе расследований факты свидетельствуют о повышении и поддержании цен на хлеб и муку без объективно оправданных причин, что является нарушением норм антимонопольного законодательства. Многие субъекты рынка увеличили цены на хлеб и муку только лишь под предлогом засухи в соседних странах и формирования Таможенного Союза, что в корне неверно.

При этом, имеются обоснованные факты повышения цен на муку и хлеб, так, повышение цен на хлеб может признаваться обоснованным в случае, если данный хлеб производится из муки, помол которой произведен из более дорогого зерна (к примеру, цена на пшеницу АО «Продовольственная контрактная корпорация» в текущем году по сравнению с прошлым годом увеличилась с 18500 тг/тн до 26500 тг/тн.).

Необходимо понимать, что в тех регионах, куда поставляется продовольственная пшеница в соответствии с меморандумами между местными исполнительными органами и АО «Продовольственная контрактная корпорация» по цене 26 500 тг/тн, цена на хлеб может увеличиться.