Тарифы растут, а свет продолжает гаснуть: что происходит

В ситуации разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.

По словам мажилисмена Айдарбека Ходжаназарова, «ответ ВАП неутешителен: оживление экономики все еще не отражается на благосостоянии граждан, а рост доходов лишь поддерживает текущий уровень жизни и обслуживание кредитов»…

— Правительство повысило тарифы для монополистов под лозунгом «Тариф в обмен на инвестиции». Но где результат? Износ электросетей и объектов ЖКХ достигает от 60 до 75 процентов. Реальные вложения монополистов закрыты от общества, а КРЕМ проводит оценку их расходов формально — без независимой верификации, — возмущается депутат.

При этом, по его мнению, особого внимания заслуживает угольная проблема. То, что 78 процентов электроэнергии производят угольные станции, но цены закупки для них угля не подлежат государственному регулированию.

— Монополист может закупать уголь у аффилированных структур по любой цене и закладывать эти расходы в наш с вами тариф, — говорит Ходжаназаров.

Более того, в пример мажилисмен привел экспортно-ориентированное предприятие по производству «Ленгерского» мороженого, которое ежедневно сталкивается с отключениями света.

— Час простоя — миллионные убытки. Оборудование сгорает из-за перепадов напряжения. Мы предлагаем ввести цифровой мониторинг каждого тенге, заложенного в инвестиционную составляющую тарифа. Обязательная биржевая закупка угля для всех ТЭЦ. Если монополист не выполнил план модернизации — тариф автоматически снижается, а средства возвращаются потребителям! – настаивает депутат.

Упомянул он во время очередного заседания парламента и школьное питание, емко охарактеризовав его как «192 миллиарда тенге и пустые тарелки». Дело в том, что, как отмечает мажилисмен, государство ежегодно выделяет 192 миллиарда тенге на горячее питание детей. Декларируется забота о подрастающем поколении. Однако фракция Respublica, по его словам, «выявила системный изъян, который превращает школьные обеды в инструмент формирования фиктивной экономии местных бюджетов».

— При расчете стоимости питания местные исполнительные органы закладывают НДС на весь объем услуг. Однако по факту лишь 10 процентов поставщиков являются плательщиками НДС. В результате возникает колоссальный кассовый разрыв: деньги, предназначенные для питания школьника, остаются в бюджете как «экономия». И парадокс в том, что государство одновременно ужесточает стандарты питания — меню расширяется, требования к качеству растут. Но тарифы заморожены. Бизнесу говорят: «Кормите детей лучше, но за те же деньги», при этом 12 процентов от бюджета всей программы — тот самый «лишний» НДС — просто зависает в системе, — подчеркивает Айдарбек Ходжаназаров.

Но не только. Депутата возмутило, что «в прошедшем году правительство провело восемь корректировок бюджета без согласования в парламенте».

— Установленный лимит в 15 процентов на перераспределение средств соблюдался лишь формально — по отдельным программам изменения достигали 59 процентов. Средства изымались из стратегических программ: под нож попали социальная защита и здравоохранение на 125 миллиардов тенге. Исключено 99 инвестиционных проектов на 75 миллиардов тенге. Теряется весь смысл тех долгих парламентских слушаний, колоссальный труд депутатов и общества, который был вложен в обсуждение каждой статьи расходов. Мы считаем, что любое изменение бюджета свыше 10 процентов должно проходить через публичные слушания в профильных комитетах парламента, — утверждает мажилисмен.

И параллельно обращает внимание на «узаконенных» посредников при выполнении госзаданий. Так, по его словам, за три года объем госзаданий вырос в полтора раза и достиг 463 миллиардов тенге. При этом более 96 процентов этих средств сосредоточено в семи ведомствах.

— Государственные организации получают деньги без конкурса — якобы как уникальные исполнители. В последующем они находят реальных подрядчиков в конкурентной среде и передают им работу. Так, РГП «Национальный координационный центр экстренной медицины» передал на субподряд 83 процента своего госзадания. АО «СП Байтерек» — передал 97 процентов объема работ частникам. АО «QazTrade» передал субподрядчикам 33 процента сервисных услуг. Вопрос к правительству: если работу все равно делает частный бизнес, зачем нам содержать дорогую бюрократическую прослойку в виде этих РГП, которые просто забирают свою комиссию? – спрашивает депутат.

И добавляет, что при этом «на счетах исполнителей «маринуется» 39 миллиардов тенге неиспользованных остатков — деньги не возвращены в бюджет».

— Требуем ввести мораторий на передачу услуг, которые представлены на конкурентном рынке. А если более 20 процентов объема уходит на субподряд, то  задание аннулируется как фиктивное! – заключил Ходжаназаров.