За кого сидит Биртанов? Казахстану грозит международный скандал

Не успело начаться главное судебное разбирательство по делу Елжана Биртанова, как уже на предварительном слушании судья неожиданно вернул дело прокурорам для устранения существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства во время проведения расследования со стороны сотрудников Агентства по финансовому мониторингу (АФМ) и Генпрокуратуры.

Напомним, бывшего топ-чиновника обвиняют в приемке и оплате нерабочей “Платформы информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения”, поставленной хорватской компанией “Ericsson Nikola Tesla” за 17,8 миллиона долларов США в министерство здравоохранения.

Предполагалось, что платформа будет единым хранилищем данных, а также соединит все информационные системы казахстанского здравоохранения.

Между тем в ходе предварительных слушаний всплыли прелюбопытные факты, о которых в интервью газете “КАРАВАН” решил рассказать адвокат Биртанова – Дмитрий Куряченко.

– Дмитрий, что за нарушения выявил судья и почему дело решили вернуть в Генпрокуратуру?

– Этих нарушений – масса! Это отказ следователей в переводе и приобщении важнейших документов к материалам делам, напрочь опровергавших обвинение, отказ в праве подозреваемого на ознакомление с материалами дела, отказ в рассмотрении жалоб защитников по результатам ознакомления дела. Это только процессуальные нарушения. Но мы заявляли и заявляем о многих других нарушениях закона при проведении расследования – незаконные обыски и аресты, пытки подозреваемого, отказ в проведении объективной судебной экспертизы и многие другие, о которых мы сообщим в ходе открытого судебного рассмотрения дела, если оно будет назначено.

“Нерабочая платформа – это миф”

– По информации главы компании “Ericsson Nicola Tesla” Горданы Ковачевич, платформа, из-за которой судят Елжана Биртанова, вполне работоспособна. За что же тогда его судят?

– Помимо платформы также его обвиняют в злоупотреблении полномочиями при использовании борта санитарной авиации при возврате из служебной командировки из Тараза в Нур-Султан 13.06.2020 г.

Адвокат Дмитрий Куряченко

Считаем, что на самом деле дело было просто сфабриковано. Платформа была работоспособной как на момент приемки в 2018 году, так и в мае 2020 года, когда АФМ возбудило дело на основании аудиторского отчета, подтверждавшего соответствие платформы техническим требованиям. Платформа и сейчас готова к запуску, что подтверждается не только показаниями г-жи Ковачевич, но и техническими отчетами ЭНТ от 31 июля 2021 г. и актом технического состояния от 1 ноября 2021 г., подписанным совместно минздравом, РЦЭЗ и ЭНТ.

Более того, в нескольких официальных письмах в минздрав и Президенту РК Токаеву летом и осенью 2021 г. руководство компании ЭНТ официально заявило о полном исполнении своих обязательств по контракту, а значит, и законной приемке и оплате за нее. Это, конечно же, не устраивает следствие и руководство АФМ, которые, судя по всему, “любой ценой” стремились передать дело в суд.

Кстати, ЭНТ в своем письме Президенту Токаеву, а также на встрече с вице-премьером Тугжановым в октябре 2021 г. заявила не только о работоспособности платформы, но и о готовности ее подключить и оказать всё необходимое содействие в ее эксплуатации “во благо народа Казахстана”.

А вообще, Биртанов не участвовал ни в проведении конкурса по отбору поставщика, ни в заключении контрактов, ни в приемке, ни в оплате платформы. Все решения принимали специальные комиссии. Биртанов – врач, а не айтишник. В частности, комиссионно были подписаны акты ввода в пилотную (декабрь 2018), опытную (январь 2019 – февраль 2020) и промышленную эксплуатацию (февраль 2020 – 17 июня 2020).

Работоспособность платформы подтверждена также служебными записками вице-министров.

В этих условиях очевидно, что Биртанова пытаются судить не за платформу, а за что-то другое. Это, видимо, какое-то показательное наказание за старательность.

По сегодняшний день мне так и непонятно, почему, с какой целью вовлекли в это дело Биртанова, который там – как не пришей кобыле хвост. Скорее всего, чтобы выбить его из кресла и остановить экономию и оптимизацию бюджетных средств, которые ранее благополучно расхищались, как сказал Олжас Абишев, его бывший заместитель, цифровой вице-министр. Видимо, стояли 2 задачи: остановить процесс обеспечения прозрачности здравоохранения и выбить всех, кто этого добивался. У них получилось? Надо их спросить!

Материалы дела и ход следствия подтверждают, что “нерабочая платформа” – это миф. Нет никакого ущерба государству. Платформа находится на балансе минздрава, подготовлена для интеграции с нашими ИС и запуска, как только минздрав и другие казахстанские ведомства доведут свои ИС до технической совместимости с платформой, то есть выполнят свои обязательства по контракту.

Но интересно то, что АФМ активно препятствует запуску платформы – как в ходе следствия путем блокирования доступа разработчиков, так и после его завершения – путем вмешательства в контрактные отношения между минздравом и ЭНТ, которое спровоцировало конфликт с ЭНТ в конце 2021 года.

Отсюда следует простой вывод – очевидно, что запуск платформы невыгоден АФМ, так как это полностью разрушит версию обвинения, докажет не только несостоятельность, но и незаконность всего дела.

Совершенно непонятна суть обвинения в злоупотреблении полномочиями. Первоначальный вымысел о хищении потерпел фиаско – АФМ не смогло ничего найти и переквалифицировало подозрение. Сохранив версию о “нерабочей платформе”, АФМ не придумало ничего лучше, чем обвинить Биртанова в стремлении извлечь выгоду для себя и компании ЭНТ, а точнее, в “продвижении личного имиджа и позиционировании себя в качестве эффективного руководителя, который своевременно и качественно выполняет поручения руководства страны и реализацию госпрограммы”. То есть АФМ за уши подтянул другую коррупционную статью для продолжения преследования Биртанова.

Биртанова судят не “за что-то”, а потому что того, видимо, хотят АФМ, Генпрокуратура и, возможно, кто-то еще.

Казахстану грозит международный скандал?

– Однако следствие уверяет, что Биртанов похитил несколько миллионов долларов из бюджета во время внедрения этой платформы. Как вы это прокомментируете?

– Это полный бред, признанный АФМ. За 14 месяцев следствия, включая тотальную слежку, обыски, допросы всей семьи и окружения Биртанова, следствие не обнаружило ни одного факта незаконного присвоения денег, повышения благосостояния Биртанова и членов его семьи.

При этом проверки были не только по событиям, связанным с платформой, но и со всей деятельностью Биртанова во главе минздрава с 2015 года, включая масштабные проверки во всех подведомственных организациях. В итоге от выдуманной наспех версии хищения следствие было вынуждено отказаться и судорожно перешло на подозрение в злоупотреблении полномочиями.

– По версии АФМ, компания не выполнила свои контрактные обязательства, вместе с тем ЭНТ продолжает сопровождение платформы в соответствии с контрактом до 5 ноября 2021 года. Может ли это стать причиной ее обращения в международной арбитраж?

– Очевидно, что может. Это связано с тем, что контракт заключен по правилам Всемирного банка и предусматривает рассмотрение споров в арбитражном международном суде. И об этом компания неоднократно предупреждала минздрав и даже направляла письмо нашему Президенту, которое не было ему доставлено, а по непонятным причинам застряло в недрах правительства. Елжан БИРТАНОВ: Будет ли правительство Казахстана судиться с “Ericsson”?

В июле 2021 г. в Нур-Султан прибыла группа экспертов ЭНТ, которая подтвердила готовность платформы. Несмотря на это, минздрав, с подачи АФМ и в нарушение контракта, начал процесс изъятия банковской гарантии в 0,5 миллиона долларов США. Это вызвало ожидаемое возмущение ЭНТ и руководства Республики Хорватия.

В связи неоднократными обращениями руководства ЭНТ в правительстве РК данный вопрос обсуждался несколько месяцев. Мы получили всю переписку, которая это подтверждает. В этих письмах наш МИД и минюст пытаются убедить бывшего премьер-министра А. Мамина, что арбитражные разбирательства бесперспективны для минздрава, приведут к затратам, “сопоставимым со стоимостью всего контракта” (более 17 миллионов долларов США) и нанесут ущерб казахстанско-хорватским отношениям, и рекомендуют решить все споры мирным путем. Но это не устраивало АФМ и минздрав. В итоге гарантия была изъята, а 26 ноября 2021 г. Казахстаном была получена официальна нота протеста МИД Хорватии.

По нашей информации, МИД Хорватии требует объяснений от нашего правительства, а ЭНТ готовится к международному судебному разбирательству.

Эта ситуация серьезно усугубилась тем, что 28 января 2022 г. нам всем и ЭНТ стало известно о совершенно невероятном событии – в суде прокурор заявил, что в АФМ завели уголовное дело на представителей ЭНТ по подозрению в мошенничестве! Руководство ЭНТ уже заявляло ранее об огромном репутационном ущербе ЭНТ и экономическим интересам Хорватии, который наносит это уголовное дело. Теперь еще и подозрение в мошенничестве. Это, конечно, ударит бумерангом по Казахстану.

Прокуроры рассматривали жалобы на самих себя

– Вы, как адвокат, требовали привлечь к ответственности лиц, незаконно начавших и продолжавших в отношении Биртанова уголовное преследование...

– Да, мы неоднократно обращались с жалобами в Генпрокуратуру, Совет Безопасности, парламент, Администрацию Президента и к самому Президенту Токаеву с указанием всех грубейших нарушений закона при расследовании и нарушении прав Биртанова. Однако все наши жалобы возвращались к тем же прокурорам Генеральной прокуратуры Шалабаеву, Талканбаеву и Жарспаеву, “осуществляющим надзор” за этим делом. Они весьма “эффектно” сами рассмотрели жалобы на самих себя, не обнаружив в своих действиях никаких нарушений.

Я, как адвокат, настолько стал им костью в горле, что на меня они возбудили 2 уголовных дела по воспрепятствованию правосудию и разглашению данных следствия… Формулировки преступлений настолько были абсурдны и смехотворны, что прокуратура не дала им идти дальше позориться.

Биртанов и особняки

– В одно время в СМИ был вброс информации о том, что у Биртанова и его близких родственников есть недвижимость за рубежом, также у его родственников имеется вид на жительство в иностранных государствах. Так ли это?

– Это еще одна запущенная откровенная ложь для поддержания падающих штанов обвинения. Даже не постеснялись видеоролик изготовить, деньги, возможно, потратили на это бюджетные. Елжан Биртанов и его семья не владеют недвижимостью за рубежом, так же, как и не обладают видом на жительство в иностранных государствах.

На суде по данному вопросу выступил брат Биртанова – Ержан, который публично опроверг эту ложь. Он заявил, что с 2000 года по февраль 2021 года, являясь гражданином РК, работал и проживал в Вене, где на честно заработанные деньги и в кредит приобрел квартиру. При этом он, являясь дипломатом-международником, занимал ответственные позиции в ОБСЕ, ОДВЗЯИ и МАГАТЭ. В феврале 2021 г. Ержан Биртан вернулся в Казахстан для поддержки защиты своего брата и проживает в данное время с семьей в г. Нур-Султане.

Мы, защитники, даже предоставляли соответствующие документы от судебных властей Австрии, подтверждающие, что у Биртанова и членов его семьи нет и никогда не было недвижимости в этой стране, тогда как в фейковом ролике были показаны 2 замка в Австрии. Причем известные достопримечательности – музей Вилла Гермес в Вене и замок Графенегг в Нижней Австрии.

По факту вброса этой информации именно в день объявления о завершении расследования Биртанов обратился в департамент полиции г. Нур-Султана с соответствующим заявлением. Однако в итоге это его заявление было через прокуратуру направлено в АФМ и там списано в архив.

Биртанов не хотел заражать премьера

– Следствие также обвиняет Биртанова в том, что тот после рабочей поездки в Тараз с членами кабмина решил вернуться в Нур-Султан на отдельном борте санавиации, чем якобы принес существенный ущерб бюджету страны. Но если бы он полетел вместе с членами правительства, то его, наоборот-таки, обвинили бы уже в умышленном заражении?

– Полагаю, абсолютно так и не иначе. Поскольку дело о платформе начало проваливаться, встала задача обвинить Биртанова хоть в чем-нибудь. Но Биртанов – не просто чиновник и менеджер, он все-таки врач с большим опытом. Чувствуя признаки болезни, но имея на руках сомнительный ПЦР-тест, он по согласованию со своим непосредственным руководителем – экс-премьер-министром Маминым – принял единственное верное решение: возвращаться в столицу отдельно от правительственной делегации, бортом санитарной авиации. Таким образом, он, скорее всего, предотвратил их заражение коронавирусом, так как его диагноз был подтвержден. Подчеркну, что он обязан был вернуться в тот день, так как находился в служебной командировке, по приказу руководства. По возвращении он сразу прибыл на работу, принимая все меры предосторожности, и продолжил руководить оперативным штабом при МЗ по борьбе с коронавирусом, будучи уже больным, а после работы его забрала скорая помощь.

Если следовать логике АФМ, если Биртанов был злостный коррупционер и злоупотребитель полномочиями и думал только о себе и личной выгоде, то почему он не полетел обратно из Тараза в столицу со всей группой коллег-министров в сопровождении премьер-министра на комфортабельном правительственном борте в тот же день, практически в то же время?

Кто стоит за криминальным фармбизнесом?

– Биртанов обвинил сотрудников АФМ в фальсификации уголовного дела против него в интересах неких людей, курирующих фармацевтический бизнес в стране. Можно об этом подробнее?

– Биртанов поддержал ранее озвученное заявление Абишева о наличии коррупции в сфере лекарственного обеспечения и о возможной связи этой коррупции с появлением дела о платформе.

В соответствии с законом, они, как подозреваемые, имеют право на заявления, в том числе о возможных преступлениях и фактах нарушения закона. Но сбор имеющихся доказательств – это прерогатива только правоохранительных органов. Это их прямая обязанность. Мы считаем, что заявления и факты, озвученные Биртановым и Абишевым, требуют незамедлительной полноценной проверки и расследования, как того требует закон. Отсутствие реакции на эти заявления, а значит, отказ от проверок и расследования уже может означать многое.

Алматы