Критическая концентрация

В Южно-Казахстанской области до последнего времени существовало 10 опытно-экспериментальных хозяйств, непосредственно относящихся к Министерству сельского хозяйства. Главная задача этих учреждений заключалась в научно-исследовательской и селекционной работе по обеспечению нужд растениеводства и животноводства. Без сомнения, у некоторых из опытно-экспериментальных хозяйств имелись и успехи в деле выведения новых пород овец или сортов пшеницы. Правда, по признанию самих ученых, до внедрения в широкую практику, за редким исключением, дела почти не доходили. Но главным отличительным признаком опытных хозяйств были огромные и постоянно увеличивающиеся задолженности в бюджет. При этом сами предприятия на все претензии либо отмалчивались, либо утверждали, что долги в бюджет у них сложились из-за отсутствия финансирования из центра. А центр, в лице Минсельхоза указывал, что региональные коммунальные предприятия находятся на самофинансировании и должны сами решать финансовые вопросы. В то же время налоговые службы не имели права ни обанкротить, ни распродать имущество должников, так как, будучи государственными учреждениями, данные должники от подобных карательных мер были защищены законом. Сколько бы продолжалась такая ситуация неизвестно, но видимо плачевная картина "достала" и сам Минсельхоз, поскольку в сфере опытно-экспериментальных хозяйств начались крутые реформы. В частности, ревизия дел в научно-исследовательских РГП, проведенная Юго-Западным научно-производственным центром сельского хозяйства (куратором всех НПО и РГП Минсельхоза в Юго-Западном регионе республики), показала, что огромные площади земель сельскохозяйственного значения, принадлежащие предприятиям якобы для научной, селекционной и растениеводческой деятельности, на 90 процентов использовались в работе далекой от заявленной. Здесь попросту высаживались серийные культуры, чтобы получить обычный урожай для частных хозяйственных нужд и … выпасался личный скот. По данным директора НПЦ Абдрахмана Омбаева, у опытных станций имелось порядка 70 тысяч гектаров пастбищ и поливных земель. Между тем для научных опытов, экспериментов и наблюдений, даже при самых нескромных аппетитах, требуется едва ли седьмая часть от имеющихся угодий. Сейчас в коммунальную собственность областного акимата передается около 60 тыс. га земель. Заметим, что они имеют одну из самых лучших почвенных структур, а также хорошо развитую систему мелиорации и дренажа (тут, конечно, надо сказать спасибо научной отрасли). Добавим к этому тот факт, что большинство земель опытных и научных станций располагались на юге, в Махтаральском, Шардаринском, Сарыагашском районах, т.е. именно там, где стоимость участков номинально всегда оценивается выше чем аналогичные пахотные земли в других районах. Это весьма немаловажный пункт, так как именно стоимостью изымаемой земли и возмещаются долги опытно-научных учреждений по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, и они закрываются практически полностью. Расформировываются также и несколько не оправдавших себя опытно-экспериментальных хозяйств (из десяти в ЮКО остается лишь четыре). Судьба оставшихся предприятий зависит от того, смогут ли они наладить свою хозяйственную деятельность до уровня рентабельности уже в ближайшее время. При этом количество работников опытных станций и научно-производственных объединений пока пересматриваться не будет. Г-н Омбаев не стал вдаваться в тонкости штатного вопроса, заметив лишь, что работники расформированных предприятий передут в сохранившиеся НПО. Все-таки одно дело изъять лишнюю землю, и совсем другое - начать прореживать строй деятелей науки. Впрочем, отсутствие безработицы здесь - еще не гарантия получения зарплаты. Несмотря на то, что исследователи и научные работники как бы обеспечены в своих учреждениях фиксированным штатным окладом, получить его можно лишь при наличии доходов у данного учреждения. Минсельхоз выделяет средства лишь на целевые программы и госзаказы, которых не так уж и много. О стабильных зарплатах же работники НПО, будучи на самофинансировании, обязаны позаботиться сами. Чем, видимо, они и были заняты, снизойдя до уровня обычного крестьянина и пастуха, возделывая на своих опытных полях урожаи пшеницы и выпасая овец. Если уж "наукообразные" землевладельцы были в долгах, имея по 70 тыс. га плодороднейших земель, то теперь, сократив "огород" до 10 тыс. га., ученым действительно придется напрячь мозги, чтобы стать рентабельным хозяйством. Впрочем, здесь им будет усиленно помогать структура, которая и постаралась избавить НПО от земельных излишков, - а именно, Юго-Западный НПЦ сельского хозяйства. Этот Центр также был создан сравнительно недавно, и само его создание обусловлено необходимостью максимально приблизить научные теории к практическому претворению в жизнь. Как замечает А. Омбаев, раньше в структуре НИИ вообще не было отделов внедрения. Теперь такие отделы формируются и даже вкупе с маркетинговой службой.