Поправки в закон об ответственном обращении с животными разорвали Казахстан на два лагеря

В ситуации разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.

Родственники погибших от укусов бродячих собак, особенно родители детей, которые стали жертвами одичавших стай или инвалидами, считают, что закон в отношение «дикарей» должен быть ужесточен.

Руководитель аппарата мажилиса Болат Кальянбеков разъяснил некоторые варианты поправок. Но не все. Похоже, впереди ещё много шума будет в палате.

А теперь самое упрямое: цифры и факты

Если в 2022 году зарегистрировано 36 746 случаев нападений собак на людей, то по состоянию на 2025 год — 41 366 случаев. По мнению Кальянбекова, эти цифры показывают, что прежняя система не дала ожидаемого результата. «Разработчики законопроекта, видя, что ОСВВ не работает по факту и угроза для безопасности людей не снижается, предложили отказаться от этого дорогостоящего метода — ОСВВ, и перейти к безвозвратному отлову бродячих собак». То есть эвтаназии. По словам Кальянбекова, такой подход должен помочь быстрее решить вопрос безопасности в населённых пунктах.

Справка «Каравана»

ОСВВ обходится в среднем в 70-75 тысяч тенге. Эвтаназия — около 11 тысяч.

В 2025 году из 276 тысяч отловленных собак было умерщвлено 234 тысячи. Стерилизовано 35 тысяч. Поскольку у местных исполнительных органов на эту процедуру не нашлось достаточно средств.

Как отметил на заседании палаты мажилисмен Едил Жанбыршин, из 41 366 граждан, пострадавших от укусов, 23 134 — именно от укусов «бродяг». Укушенные — это те, кто обратился за медицинской помощью. Сколько тех, кого псы тяпнули за ногу или за руку, но они в поликлинику не пошли — этого никто не знает. Залили зелёнкой и забыли.

Закон бывает кусачим…

Минимальный срок временного содержания отловленного бродяги — не менее пяти дней. Но у маслихатов есть право увеличить срок до 60 дней, пока безнадзорный не обретет своего хозяина. А если не обретет? Тогда эвтаназия неизбежна? Да, а кто сидельца содержать, кормить-поить будет два месяца? Если у местных властей нет денег на стерилизацию и чипизацию, то за чей счет банкет?

Закрепляется обязательная передача хвостатых в пункты временного содержания (ВПС) «в целях исключения риска повторного выбрасывания в среду обитания». То есть «клиента» после 60 дней безрезультатной отсидки в собачьем СИЗО ждет неминуемая казнь?

А что ждёт этого обитателя городских свалок в привычной ему «среде обитания» — даже после вакцинации и стерилизации? Опять блохи, куча вновь приобретенных болезней? Кстати, в законопроекте исключена норма о вакцинации «беспризорников» за счет госбюджета . Выходит, им все равно светит «вышка»?

Зачем тогда «для профилактики появления бродячих животных» обязательное чипирование? Кто, где и как будет искать вольного кусаку? Он же не один! За ним стая! Собаки, если кто забыл — стайные хищники. Это дома они мимишные. Или сторожа. А на вольных хлебах — охотники. Один раз попробовали живой крови, гены им подскажут, что это можно повторить.

Справка «Каравана»

Наша редакция не раз обращалась в разные министерства с запросами: сколько всё-таки людей, в том числе детей, погибло от укусов собак. Оказывается, это закрытая информация.

Одна активистка сказала на прошлой неделе, что с принятием этих поправок в закон Казахстан станет зоофашистским. А дети, погибшие от укусов собак — «манипуляция» общественным мнением. Но в СМИ об этом десятки сообщений в последние годы. И это не просто факты. И статистика.

Ещё одна зоозащитница, Вера Климова, заявила, что обновленный законопроект — лицензия на убийство беззащитных животных. А всех уничтоженных псов вывозят на мусорный полигон. Не знаю, не проверял. Вероятно, должен быть какой-то специальный участок для захоронения. Такое собачье кладбище НЕдомашних животных. Огороженный. Ну и нужен человек, который бы следил там за порядком. Но найдутся ли на это деньги, скажем, у районных акиматов?

Заглянем с другой стороны. Как, где и кого карали за негуманное обращение с животными за время действия закона? Были случаи, когда подростки или пьяные мужики насмерть забивали «бродяг» палками и камнями? Были.

Были случаи, когда собачье мясо обнаруживали в самсе и чебуреках? Были.

Сколько раз ловили организаторов собачьих боёв? А это профессионалы. Да сотни раз… Как их наказывали? Штрафами. Что дальше — «уголовка»? В проекте закона сказано, что за убийство собаки обозначен немалый штраф. Но можно и сесть на два года. И в этих местах псы будут сторожить преступника.

Справка «Каравана»

Ежегодно в мире от укусов собак страдают около 2,5 млн людей. В прошлом году — более 54 тысяч жертв.

Мало?

Не все псы попадут в рай..

По словам завлабораторией биоценологии и охотоведения Института зоологии Константина Плахова, он не понимает, зачем нужно лечить, чипировать и выпускать на волю бродяжек. Это лишние траты налогоплательщиков. Эвтаназия — выход.

— А что говорит международная практика?

— В разных странах по-разному. Но на первом плане всегда стоит безопасность человека. На втором — ветеринарная безопасность. С точки зрения ветеринарной безопасности лучше усыплять. Поскольку после стерилизации, лечения и чипизации клыки и когти у собаки все равно останутся. И характер не изменится.

— Вы пытались донести это зоозащитникам?

— Пытался. У них свой, абсолютно неизменный взгляд на эту проблему.

— Но не все же бродячие агрессивные?

— Не все. В Москве коллеги проводили исследования. Оказалось, что безнадзорных несколько категорий. На одном полюсе те, которых бабушки и детишки возле подъезда прикармливают. На другом — которые обитают в парках, на заброшенных предприятиях и разваленных стройках. Когда начинается отлов, кого в первую очередь поймают?

— Ну, скорее всего, первых.

— Потому что вторые никого к себе не подпустят! А что касается работы волонтеров, то я не понаслышке знаю, в каких условиях содержат беспризорников в вольерах. В одной клетке может находиться и две, и три собаки. Чем они болеют, какие болезни друг другу передают, зоозащитники, скорее всего, даже не подозревают. А денег на диагностику и лечение животных у этих ребят нет. На корм бы хватило…

Личный опыт

У меня была собака — таксёныш. Добрый, но иногда вредный. Однажды даже укусил сдуру. Тотоша прожил долгую жизнь. А чё не жить? Прогулки, душ по команде «Лапы мыть!», прививки, еда — от пуза. Подрался с бродягами — ветклиника рядом. Постоянный пациент. Очень не любил бомжей. Видимо, из-за запаха. Точнее, вони. Так что к псам у меня теплое отношение. Да, не ко всем. Это я о бродячих…

Как считают юристы, в законопроекте появилась экономика и какая-то конкретика. Но ключевое слово здесь «какая-то». Очевидно, в нём придется прописывать много чего еще, чтобы не падать в эту горячую воронку трижды.

Ну и напоследок цитата из интервью Плахова в 2023 году. Комментируя тот первый закон, он сказал: «Многие вещи, опасные для людей, должны знать все граждане. Напомню одну медицинскую формулу: «На ранних стадиях не диагностируется, на поздних не лечится».

Похоже, это подсказка мажилисменам, которые в первом чтении уже почти сказали «да».