Проведение тендера на радиочастоты нецелесообразно, пока государство не выполнит обязательств перед действующими компаниями мобильной связи

Согласно опубликованной информации, Агентство РК по информатизации и связи проведет 10 марта тендер на приобретение лицензии на пользование радиочастотным ресурсом стандарта DCS-1800 для компаний, намеренных разввивать сеть мобильной телефонной связи в республике.
По мнению А. Увалиева, технические характеристики данного стандарта, опубликованные в объявлении, полностью соответствуют стандарту связи GSM-1800. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Агентство намерено создать еще одну компанию мобильной связи. Аргументы Агентства по связи и информатизации сводятся к снижению цен на услуги связи для конечных потребителей. Однако существующие цены во многом определяются наличием на рынке фиксированной связи монополиста в лице ОАО “Казахтелеком”, который является посредником по передаче трафика между компаниями отрасли. Это резко ограничивает гибкость операторов в ценнообразовании. Соответственно, новая компания также будет поставлена в эти жесткие рамки, и, маловероятно, что ее цена будет ниже, чем у других операторов.
Между тем, правительство РК пока еще не выполнило своих обязательств перед уже действующими сотовыми компаниями, считает А. Увалиев. Согласно лицензии, выданной компаниям Kar-Tel и GSM-Kazakhstan по итогам тендера в 1998 году, министерство транспорта и коммуникаций РК обязалось выделить компаниям полосы частот шириной в 7,5 МГц на прием и передачу в диапазоне 900 МГц. Однако это решение не было согласовано с министерством обороны РК. В результате компании получили полосы частот шириной лишь в 5 МГц. В некоторых регионах эта полоса составила от 2,4 до 4,8 МГц. Узость полосы сказалась на необходимости идти на дополнительные затраты, на излишнее программное и техническое обеспечение, что в свою очередь, не может не сказаться на ценах для их клиентов.
Создание новой сотовой сети, аналогичной сети K-Cel, составляет порядка $200 млн., не считая затрат на приобретение лицензии. Маловероятно, что новый оператор при таких первоначальных затратах пойдет на резкое снижение своих конечных цен, говорит А.Увалиев.
Более рациональным, считает А.Увалиев, будет разделение выставляемого лота: один по 5МГц и два по 2,5 МГц. Соответственно полосы по 2,5 МГц необходимо отдать действующим операторам в соответствии с ранее принятыми на себя обязательствами по выданным лицензиям, а третий в 5МГц — новому оператору на основе тендера.