Один дома, или почему казахстанские приемные дети не имеют прав, как в США?

В апреле снова был выявлен факт избиения пятерых детей патронатным воспитателем, но теперь уже в Акмолинской области, пишет Caravan.kz

Мало того, как оказалось, один из детей умер несколько лет назад и был захоронен в огороде(!). Однако, согласно данным Комитета по охране прав детей, все эти семьи посещались специалистами отделов опеки и попечительства, но «факты насилия над детьми не замечались». Почему?

Вопросы защиты детства и охраны прав детей регламентированы целым рядом законов начиная с основного – Конституции РК. Более того, все они находятся под пристальным вниманием главы государства.

Вот только согласно депутатскому запросу мажилисвумен Айны Мусралимовой, направленному на имя заместителя премьер-министра РК Тамары Дуйсеновой, в состоянии служб опеки и попечительства, охраны прав детства в республике все равно имеются огромные проблемы, что заставило депутатов задуматься о внесении поправок в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам образования и защиты прав ребенка», который был инициирован Министерством просвещения республики.

Между тем, согласно данным Мусралимовой, сегодня в стране насчитывается 22 081 ребенок-сирота, либо оставшийся без попечения родителей. Из них 18 291 ребенок воспитывается в семьях казахстанских граждан, то есть под опекой и попечительством находятся 16 197 детей, на патронатном воспитании — 1743, в приемных семьях — 351 ребенок.

Но штатная численность сотрудников органов опеки и попечительства в целом по республике составляет всего лишь 417 специалистов, из них 262 являются госслужащими, 155 — методистами. То есть на одного такого сотрудника в Казахстане приходится 17 тысяч детей, а в таких городах, как Астана, Алматы, Шымкент, а также в Алматинской и Туркестанской областях – от 30 до 100 тысяч детей.

При этом специалисты опеки выполняют наряду с функциями, определенными в правилах, утвержденных постановлением правительства от 30 марта 2012 года №382, еще и другую работу. Никто из них не имеет служебного транспорта, корпоративной связи и средств элементарной видеофиксации. Рабочий день может быть совершенно не нормирован, при этом не оплачивается работа ни в выходные, ни в праздничные дни. Хуже того, при работе с неблагополучными семьями сотрудникам службы опеки и т.п. приходится получать угрозы в свой адрес, они подвергаются преследованию и, как бы дико это ни звучало, избиению и взятию в заложники.

— Скажите, при таком раскладе о каком качестве оказываемых услуг может идти речь? Мы узнаем об ужасающих ситуациях, среди них, к сожалению, есть и связанные с гибелью детей. Так, в феврале ребенок, переданный под опеку в Шымкент, обратился к своему бывшему воспитателю центра поддержки детей с жалобой на опекуна, который на протяжении долгого времени подвергал избиению и издевательствам пятерых малолетних детей. В апреле был выявлен факт избиения пятерых детей патронатным воспитателем в Акмолинской области. Мало того, один из детей умер несколько лет назад и был захоронен в огороде. В Алматинской области более пяти лет жестокому обращению подвергалось 10 детей, переданных в приемную семью. И хотя во всех случаях семьи, по данным комитета по охране прав детей, посещались специалистами отделов опеки и попечительства, однако факты насилия над детьми не замечались! — утверждает мажилисвумен.

Что, наверное, вряд ли бы случилось в администрации по защите прав детей США, сотрудники которой обязаны иметь для работы степень бакалавра по социологии, психологии, криминологии, образованию, антропологии или схожим дисциплинам. Знание нескольких языков при этом не только приветствуется, но и является необходимым. Всего же в США в данной организации числилось в конце 2023 года 29 925 сотрудников, занимающихся проблемами детей-сирот, которых насчитывается, согласно данным портала statdata.ru, чуть больше 100 тысяч человек. А это значит, что один сотрудник, имеющий к тому же серьезную поддержку в лице полиции штата и нескольких профессиональных психологов, несет нагрузку по работе с тремя-четырьмя детьми.

Может быть, поэтому и в Казахстане давно пора пересмотреть, по словам депутата Айны Мусралимовой, меры государственных подходов в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Плюс — пора провести тщательный анализ деятельности ведомств и служб, ответственных за данное направление, состояние семей, воспитывающих вышеуказанный контингент детей, с последующим принятием самых жестких мер в отношении лиц, допустивших факты нарушения прав и безопасности детей.

А уполномоченным органам, особенно крупных населенных пунктов, не мешало бы принять дополнительные меры по укомплектованию штатной численности отделов опеки и попечительства, охраны прав детей и, главное, привести в соответствие должностные инструкции, положения отделов, исключив функции, не относящиеся к прямым обязанностям.

Напомним, восемь из десяти воспитанников детских домов в Казахстане не имеют надежды обрести новых родителей