Права равные, а возможности?

Не удержавшись, подошла ознакомиться, чего же нам обещают очередные претендентки на депутатский мандат. Но, оказалось, ничего нового - лучшую жизнь за галочку в нужном квадратике. Пока читала занимательный, но все же привычный текст, рядом остановилась женщина лет пятидесяти. С умным видом и желанием найти что-то интересное она читала несколько секунд, не удержавшись от любопытства, я спросила: "будете за нее голосовать?". В место ответа увидела на лице натянуто расплывшуюся улыбку, подразумевающую ответ - "Нет". Судя по статистике, таких "нет" в адрес женщин- кандидаток слишком много звучит. В 1999 году депутаток было 13%, в 2000 году - 11,5%, потом 9,8 % - в 2002 году и теперь их 10% по итогам выборов 2004 года. Считается, что такие неутешительные данные говорят о том, что доступность к управлению страной не является равной для всех граждан республики, даже несмотря на то, что общая численность женщин в Казахстане выше, чем тот же показатель среди мужчин. Хотя нельзя сказать, что государство бездействует. Были введены квоты как временные меры для обеспечения более широкого участия женщин на уровне принятия решений. Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан, совместно с международными и неправительственными организациями за последние 3 года провела более 1200 конференций, тренингов и семинаров во всех регионах страны. Однако нельзя сказать, что этого достаточно. Многим странам понадобились десятилетия чтобы прийти к гендерному равенству в политике. Например, в Швеции, чтобы привлечь внимание избирателей, примерно десять лет назад одна из партий в списках разместила кандидатов по принципу гендерного равенства. Спустя время этим принципом воспользовались и другие, ведь такая система в первую очередь говорит о демократичном подходе к системе управления государства. В принципе, гендерный подход к формированию партийных списков уже пытались неоднократно внедрить в Казахстане. "В 1999 году Коалиция "Женские избирательные инициативы" направила всем зарегистрированным партиям меморандум с требованием включить в партийные списки для парламентских выборов не менее половины женщин. И большинство из 11 официально зарегистрированных партий выдвинуло небольшое количество кандидаток. В 2004 году Коалиция "Женские избирательные инициативы" подготовила очередной меморандум с требованием, чтобы партийные списки составлялись по принципу чередования "женщина - мужчина. Составление партийного списка по предложенной Коалицией схеме могло увеличить количество женщин в Парламенте Республики. Ведь, согласно Закону "О выборах", депутатские мандаты распределяются в строгом соответствии с последовательностью размещения кандидатов в соответствующем партийном списке. Меморандум был вручен всем зарегистрированным политическим партиям еще до регистрации партийных списков в Центральной Избирательной Комиссии. У каждой политической партии была возможность проявить свое понимание принципа гендерного равенства" (информация взята из гендерного анализа Феминистской Лиги, 2004 год). И вот что из этого получилось.

№	Название	Общее количество кандидатов	Из них - женщин	% соотношение женщин к мужчинам
1	Нур Отан	13	2	15
2	Пария патриотов Казахстана	7	2	28,5
3	Руханият	7	2	28
4	Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл"	13	5	7
5	Коммунистическая народная партия Казахстана	5	-	0
6	Демократическая партия Казахстана "Ак жол"	13	4	30
7	Блок "Оппозиционный народный союз Коммунистов и ДВК"	13	6	46
8	Асар	13	4	30
9	Аист	13	2	15
10	Демократическая Партия Казахстана	9	1	11,1

Не сказать, чтобы кардинально изменилась ситуация и в этом году, по данным Лайлы Ахметовой, директора Союза женщин интеллектуального труда , партийные списки выглядят следующим образом:

№	Название	Общее количество кандидатов	Из них - женщин	% соотношение женщин к мужчинам
	Нур Отан	126	18	14,3
	ОСДП	80	13	16,3
	Пария патриотов Казахстана	11	1	9,0
	Руханият	9	3	33,3
	Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл"	33	2	6,0
	Коммунистическая народная партия Казахстана	20	3	15,0
	Демократическая партия Казахстана "Ак жол"	98	14	14,3

Чтобы поддержать женщин-кандидаток в 2006 году была создана республиканская сеть лидерских школ, в которую входят 35 казахстанских НПО. Основная идея - подготовить женщин-кандидаток в депутаты во всех регионах. На тренингах возможные будущие политики узнают о методах проведения pr-компаний, получают юридические консультации о соблюдении законодательства в период проведения предвыборных программ и многом другом. По словам той же Лайлы Ахметовой, являющейся кроме того, координатором республиканской сети школ женского лидерства, большинство кандидаток в депутаты являются государственными служащими, но есть и ученые, исследователи. - В прошлом году я была наблюдателем на выборах в Швеции, - говорит Лайла, - в группе от Казахстана было еще несколько человек из НПО, государственных служащих и журналистов. Их моделью проведения выборов, в республике обучено порядка 100 человек. В партийных списках присутствует гендерный паритет женщина/мужчина, или наоборот мужчина/женщина (первоочередность зависит от политических взглядов, консерваторы или демократы). В любом случае вероятность прохождения в парламент равная, как для мужчин, так и для женщин. В парламенте Швеции 43% женщин-депутатов. Однако, когда я увидела списки, которые подали политические партии Казахстана, обратила внимание, что в первых рядах женщин там не было. Все объяснено тем, что списки составлялись по алфавиту. Непонятно, что мешало нашим партиям сделать списки по гендерному принципу? Получается что затраченные средства на обучение и проведение, в том числе и государственных служащих, проведению гендерно- чувствительных выборов не оправдали себя, - считает Лайла Ахметова. Как сложится ситуация в этом году покажет время, хотя уже сейчас многие делают неутешительные прогнозы. По ее мнению, в "сухом остатке" количество женщин, скорее всего не будет сильно разниться с цифрой предыдущих выборов и составит около 10% . Электронный адрес автора: v_nechukhrannyy@mail.ru Фото с сайта http://www.otkrovenie.de