Орхусский центр: госорганы торжествуют

Меморандум подписали ответственный секретарь министерства охраны окружающей среды Анатолий Дерновой, первый зам. акима области Болат Даукенов, посол – глава Центра ОБСЕ в г. Астане Александр Кельчевский и председатель Экологического форума неправительственных организаций Казахстана Кайша Атаханова. Казахстан ратифицировал Орхусскую конвенцию в ноябре 2000 г. Конвенция представляет собой международно-правовой акт об участии общественности в принятии решений по охране окружающей среды. На сегодня 170 НПО в стране осуществляют мониторинг за экологическими проектами. По мнению г-на Даукенова, создание в Атырау регионального Орхусского Центра будет способствовать решению экологических проблем, налаживанию диалога между госорганами, неправительственными организациями и недропользователями, работающими в регионе. Этот центр рассчитан на четыре области западного Казахстана – Атыраускую, Актюбинскую, Западно-Казахстанскую и Мангыстаускую. Координатором выбран Еламан Ильясов, возглавлявший до этого областное управление природных ресурсов и регулирования природопользования, а его заместителем стала Шынар Изтелеуова – руководитель экологического НПО «Тан». При Центре будет создан координационный совет, который составят поровну представители государственных органов и гражданского сектора. Любой обратившийся в Центр получит доступ к документам на экологическую тему. Подписанием Меморандума завершился полный интриг процесс создания центра. ОБСЕ пытался открыть Орхусский центр еще в начале июня, но разница в позициях между ОБСЕ, Министерством охраны окружающей среды и областными властями несколько месяцев не позволяли этого сделать. Госорганы различных уровней власти, во-первых, пытались взять Центр под свой контроль, когда ОБСЕ видело Центр под полным управлением неправительственных организаций, так как согласно Орхусской конвенции, граждане не только имеют право на доступ к экологической информации, но и право обжаловать решения госорганов в случае нарушении их прав на чистый воздух, чистую воду и т.д. В результате после многомесячных споров, когда ОБСЕ согласилось с требованиями властей, в том виде, в каком создается Орхусский центр, это скорей всего - площадка для встреч представителей госорганов и НПО. А нужна еще как минимум третья сторона - бизнес-структуры. Первоначальное финансирование содержания Орхусского Центра взяло на себя ОБСЕ (в размере 20 тысяч долларов), но в будущем предполагается, что оно плавно перетечет под патронаж государства и бизнеса. Фото с сайта content.foto.mail.ru