Год за два

В конце уходящего, 2010 года, 41,9% опрошенных казахстанцев с удовлетворением отметили всестороннее «улучшение настроения». Таковы итоги исследования, проведенного Ассоциацией социологов и политологов Казахстана и Институтом политических решений. Если прошлые пара-тройка лет были богаты на финансовые новости, то нынешний год оказался полон крупных политических событий. В первую очередь он запомнился усилением внимания к личности первого лица государства, и, как следствие - усилением влияния президента Казахстана как внутри страны, так и вне ее. С личностью Нурсултана Назарбаева связан ряд крупных прецедентов: председательство Казахстана во влиятельных региональных структурах - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). И если председательство в ОБСЕ для Казахстана – это суммарная заслуга достижений прошлых лет, то проведение Саммита ОБСЕ в Астане и принятие Астанинской хартии ОБСЕ – это реальный прорыв. Да, мы не добились консенсуса в принятии наших предложений, выдвинутых в ходе саммита, не смогли примирить в рамках встреч Минской группы Азербайджан и Армению, посадить за стол переговоров Грузию и Россию. Зато в период председательства Казахстана был погашен конфликт в Кыргызстане, а в лексикон ОБСЕ введена риторика расширения пространства организации на Евро-Азиатском направлении. Также в период председательства Казахстана в ОБСЕ Россия и США более продуктивно начали сотрудничать по Афганской проблеме. Веским политическим шагом на международной арене стало участие президента Назарбаева в апреле 2010 года в глобальном Саммите по вопросам ядерной безопасности в Вашингтоне, в рамках которого он встретился с Бараком Обамой. Как известно, президент Казахстана предложил организовать банк ядерного топлива на территории нашей страны. В ноябре, совместно с американскими структурами была осуществлена операция по транспортировке около 100 тонн отработанного ядерного топлива из Актау на Ульбинский металлургический завод. На том же Саммите главы Казахстана и США обсудили не только основную повестку, но и проблему стабильности в Кыргызстане, где незадолго до этого был свергнут президент Курманбек Бакиев. Достижением казахстанских государственных органов стала реструктуризация долгов крупных банков: в частности, БТА, Темир-банка и национализированного в канун нового 2010 года Альянс-банка. Любопытно, что покинувший страну Маргулан Сейсембаев (28 октября прошлого года ему, его брату Ерлану Сейсембаеву и ряду сотрудников Альянс Банка было предъявлено обвинение в хищении средств) вернулся и в начале ноября был отпущен под залог. Крупным экономическим событием для Казахстана стала окончательная договоренность о Таможенном союзе Казахстана, России и Белоруссии (ТС), к которым, возможно, вскоре присоединится и Кыргызстан, а также ускорение процессов по формированию единого экономического пространства (ЕЭП) – предположительно, даже с единой валютной зоной, результатом чего станет интеграция экономик и технологий. Внутренний экономический процесс был ознаменован целым рядом мероприятий, объединенных единой задачей: пока страна приходила в себя после строительно-финансового кризиса, глава государства дал установку разработать в кратчайшие сроки план по модернизации производства. В ответ кабмин в недельный срок создал «потомка» СИИР (Стратегии индустриально-инновационного развития) – ФИИР, программу форсированного индустриально-инновационного развития. К концу года заработали сто с лишним производств, среди которых были как созданные с нуля, так и пришедшие некогда в упадок, но заново запущенные в ход после дополнительного инвестирования. Едва подготовив программу ФИИР, кабмин получил серьезную встряску в виде реорганизации министерств. Эти преобразования частично повторяют структуру девяностых: опять создано Министерство нефти и газа, а Министерство индустрии и торговли переориентировано на новые технологии. Также у Министерства культуры забрали СМИ и передали их в новое Министерство связи и информации. Самое главное, что отныне в Казахстане создан и действует орган, который обязан заниматься планированием - Министерство экономического развития и торговли, в связи с чем расформировано Министерство экономики и бюджетного планирования, которое не успевало заниматься стратегическими вопросами. Дополнительные встряски кабмина выражались в постоянных коррупционных скандалах, самым примечательным из которых стало то ли постинсультное, то ли коматозное состояние экс-министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. В то же время глава государства повторно потребовал передать социально-предпринимательские корпорации (СПК), которые по итогам 2008-2009 года показали неэффективность, в ведение акиматов, либо вовсе ликвидировать их. Между тем государство уже больше года пытается продать «сдувшийся» БТА российскому Сбербанку. Начавший активно работать на казахстанском рынке российский «Внешторгбанк» тоже подумывает о покупке казахстанских финансовых активов. В числе значимых событий стоит также упомянуть несколько крупных общественно-экономических, политических мероприятий: - в апреле уходящего года в Алматы успешно прошел IX Евразийский медиафорум, основными темами которого стали мировой финансовый кризис и новые тенденции журналистики; - на IV Казахстанском инвестиционном саммите, прошедшем в июне, обсуждался широчайший круг вопросов, - от финансирования агропромышленного комплекса до развития туристического кластера; - в октябре состоялся V Евразийский форум «КazEnergy», основной темой которого стала возможность создания единого Евразийского рынка энергоресурсов. Также чрезвычайно интересен как в политическом, так и в общественном разрезе факт усиленного внимания к Казахстану Ватикана и Русской православной церкви. В январе по приглашению Нурсултана Назарбаева накануне праздника Богоявления Казахстан посетил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. А 30 ноября в день памяти святого Андрея Первозванного государственный секретарь Святого Престола, кардинал Тарчизио Бертоне, который считается вторым лицом в Ватикане после Бенедикта XVI, доставил в Астану Ковчег с частицами мощей святого. Мощи апостола принял Успенский кафедральный собор Астаны, который освящал в январе Патриарх Кирилл. Между тем оппозиция выдвинула в уходящем году сразу двух кандидатов в президенты – Жасарала Куанышалина и Владимира Козлова, которые запомнились публике яичным скандалом, произошедшим на территории Национального пресс-клуба в Алматы. Кстати, у их коллег по оппозиционному лагерю произошли кадровые перестановки - бессменный лидер Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин уступил место первого секретаря Газизу Алдамжарову. С оппозицией, кстати, связан и шум, организованный по поводу «китайской угрозы». На митинге по этому поводу даже было озвучено требование - «Отказаться от 13-миллиардного китайского кредита». Нельзя забывать и довольно яркие выступления национал-патриотов, связанные с Национальной доктриной, которая все же стала документом, принятым на уровне законодательства. К сожалению, уходящий год запомнится казахстанцем и как год, унесший жизни целого села. В ночь на 12 марта после прорыва плотины был буквально смыт с лица Земли поселок Кызылагаш Алматинской области. Официально погибли 43 человека; не сохранилось ни одного строения. Поселок пришлось построить заново. На месте трагедии установлен мемориал памяти. В конце декабря мы не только подводим итоги уходящего года, но и стоим на пороге новых событий. В конце января в Казахстане будут проходить VII Зимние Азиатские Олимпийские игры в двух столицах - Астане и Алматы. К Казахстану в 2011 году переходит пост председателя в Организации исламская конференция (ОИК). И самый значимый итог года, пришедшийся на последнюю неделю декабря, который, возможно, ознаменует собой не только будущий год, но и – кто знает? – последующее десятилетие – это инициатива проведения референдума о продлении полномочий президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, которому в уходящем году был присвоен статус Лидера Нации, до 2020 года.