Цветы жизни или бесправные работники?

На первый взгляд тема присутствия детского труда в различных сферах, в том числе и криминальной, может показаться действительно вопиющей. А с другой стороны МОТ сообщает о тенденциях по снижению его использования в общемировом масштабе. Для примера хотелось бы привести некоторую статистику, предоставленную этой же международной организацией. По данным доклада МОТ, число работающих детей в глобальных масштабах в возрастной группе от 5 до 17 лет сократилось с 246 млн. в 2000 году до 218 млн. в 2004 году (на 11%). Более того, количество детей в возрасте от 5 до 17 лет, занятых на опасных видах работ, сократилось на 26% - со 171 млн. во время предыдущей оценки до 126 млн. в 2004 году. В возрастной группе от 5 до 14 лет этот показатель был еще выше - 33%. Доклад объясняет сокращение детского труда возросшей политической волей и осознанием проблемы, а также конкретными действиями, в особенности в области борьбы с бедностью и обеспечения всеобщего образования, в результате чего возникло "всемирное движение против детского труда". С помощью Международной Программы ИПЕК МОТ помогает наращивать потенциал стран в борьбе с детским трудом и предоставляет им политические рекомендации. За последнее десятилетие проекты и программы в рамках ИПЕК непосредственно затронули в общей сложности около 5 млн. детей. Что самое интересное, тенденция сокращения детского труда приведена в конкретных цифрах, а вот обоснование весьма расплывчатое и условное. У кого- то, дескать, возросла политическая воля! Современный период, видимо, ничем не отличается от стародавних времен, когда дети работали наравне со взрослыми. Часть из них вообще была лишена детства и взрослела очень рано. В иных случаях именно детский труд обеспечивает жизнь всей семьи. МОТ задалась целью при помощи консультаций и рекомендаций полностью искоренить к 2016 году тяжелый детский труд, труд криминального характера, а также во всех других неприглядных сферах: проституции, порнографии, наркотрафике. Как сказал Ларс Йохансен, главный технический советник проекта МОТ-ИПЕК в странах Центральной Азии, в тех семьях, где трудятся дети, рабочие места будут предоставлены взрослым. Дело остается за "малым" - кто будет создавать или искать эти самые рабочие места?! Официальная безработица в Казахстане составляет всего 7%, по сути, "семечки". А вот неофициально, по некоторым расчетам, эксперты предполагают, что она колеблется в пределах от 20 до 30%. Объявлений о работе в тех же специализированных газетах хоть пруд пруди, но насколько реально найти работу по ним, большой вопрос. Государство сегодня не может оказать существенного влияния на создание рабочих мест, потому что около 80% всех работников находятся в частном секторе. И создавать новый бизнес государство может в крайне ограниченных масштабах. Оно может только стимулировать его создание. Но как показывает практика, государство не очень хорошо справляется с этой задачей. Статистика говорит о росте и развитии бизнеса, а о его сокращении - умалчивает. В соответствии с докладом МОТ, наибольшее снижение использование детского труда наблюдается в странах Латинской Америки, Карибского региона. Средний уровень снижения - в азиатском регионе. Минимальный прогресс замечен в странах Африки, особенно к Югу от Сахары. Более того, их число даже стало увеличиваться. Но по признанию самих сотрудников МОТ-ИПЕК, увеличившееся число работающих детей скрадывается фоном общемировой статистики. Ларс Йохансен сказал, что для решения проблемы сокращения детского труда в тяжелых формах мало просто экономического роста. Для этого нужна целенаправленная политика со стороны правительства, работодателей и т.д. Чиновники из МОТ-ИПЕК отмечают, что наибольший накал борьбы за сокращение детского труда наблюдался в 1990-х годах. Зато на сегодняшний день он все больше остывает. Посему в МОТ предлагают поддержать освещение проблемы повсеместным информированием. А кроме того, повысить ответственность государства за ее решение. Проблему решения сокращения детского труда в МОТ предлагают включить в программу по борьбе с бедностью и в другие программы развития тысячелетия. Проблема, о которой говорят чиновники из международной организации, безусловно, беспроигрышная и вызывает душевное волнение. Но есть и более глубинные причины ее очередного "всплывания" на поверхность. Чиновники из МОТ считают, что требуется увеличить международное финансирование решения данной проблемы. По их словам, деньги являются ключевым фактором. Сам МОТ ничего не решает, но зато призывает увеличить финансирование. Только, к сожалению, опять не сказано для чего. То ли для увеличения фонда заработной платы международных чиновников, то ли для увеличения сумм для лоббирования, то ли для увеличения рабочих мест для взрослых… София Ан, координатор проекта МОТ-ИПЕК в Казахстане сказала, что в развитых странах точно также, как и в развивающихся, около 2 млн. детей заняты в труде самых тяжелых форм. Детский труд в Казахстане используется по многим причинам. Их стали вовлекать во "взрослые дела" начиная с периода большого развала, когда увеличился неформальный сектор и развивался частный бизнес, когда государство ослабило контроль в области трудовых отношений, когда деформировалась система социального обеспечения, началось социальное расслоение, деградация села, трудовая миграция и неспособность родителей обеспечивать семьи. София Ан отметила, что, больше всего, детский труд используется в Южном Казахстане в хлопководческих и табаководческих хозяйствах. Кроме того, в городах в неформальном секторе: криминал, наркотрафик, сексуальная эксплуатация, на рынках и прочее. Детский труд детскому труду - рознь. И здесь важно определиться, с каким детским трудом необходимо бороться. Международные чиновники предлагают сокращать детский труд, который мешает учиться, нанося ущерб здоровью и развитию. В соответствии с Конвенцией МОТ №182, которую ратифицировал Казахстан, наихудшими формами детского труда признаются: рабство, принудительный труд детей, торговля и трафик детей, проституция, порнография, а также опасные формы работы. В Казахстане детьми считаются лица до 18 лет. Пилотными городами для реализации проекта по сокращению детской занятости считаются значимые города республики: Алматы, Астана, а также сельскохозяйственные регионы в Южном Казахстане и Алматинской области. МОТ-ИПЕК планирует создать базу данных по детскому труду. Поиск информации по данной теме является проблемой крайне актуальной, потому что информации нет вообще. В рамках данного проекта планируется привлечь все заинтересованные государственные контролирующие органы: прокуратуры, МВД, Минтруда и соцзащиты населения и т.д. Провести соответствующий мониторинг, контроль и выявить наихудшие формы детского труда. Среди детей провести разъяснительную работу и создать альтернативы новой работы, которая не противоречит указанным в конвенции наихудшим формам детского труда. Кроме того, планируется снизить социальную уязвимость семей, где трудятся дети. В силу сложности проблемы, МОТ-ИПЕК в Казахстане собрал крайне малую информацию и мало что знает о том, что творится здесь. По признанию Софии Ан, это связано с тем, что изменилась методика подсчета. Иными словами, что-то удается подсчитать, а что-то нет. Остается лишь надеяться, что в следующий раз чиновники придут рассказать о проблеме более подготовленными, с более основательными результатами работы, а не только с желанием сделать себе рекламу. Варварское использование детского труда вызывает отрицательную реакцию у прогрессивного человечества. Но наряду с этим, детей так или иначе необходимо приучать к труду с молодых ногтей. София Ан сказала, что на селе родители заставляют детей работать от зари и до зари не потому что являются злыми эксплуататорами. Они хотят обезопасить их от вовлечения в трясину наркотиков, пьянства, криминала и прочих неприглядных вещей. На селе, как известно, сильно не разгуляешься. Если ребенок не будет работать, значит, велик риск того, что он попадет в переплет. Поэтому родителям трудно отказать в жесткой по отношению к собственным чадам позиции. А значит, настало время, когда государство должно озаботиться организацией детской занятости в благовидных делах, в том числе, и с целью воспитания, развития чувства не потребленчества, но духа общества, чувства локтя. Электронный адрес автора: martinyhop2003@mail.ru Фото с сайта www.ilo.ru