В вопросе разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.
Основа среднего класса – собственники малого и среднего бизнеса. Поэтому через них легко посмотреть, что в стране не так.
Формально все в Казахстане с МСБ идет хорошо. Начиная с 2015 года доля МСБ в экономике страны постоянно растет. В 2015 году доля МСБ была 25 %, в 2020 году – 20 %, в 2023-м – 36 %. По итогу 2025 года – больше 40 %.
Цель, которую поставил перед правительством глава государства – превысить половину от ВВП. Потому что мы ориентируемся на развитые страны, где МСБ - это основа экономики страны и главный пылесос для снижения безработицы. Так, в Великобритании это 51 %, в Германии — 53 %, в Финляндии — 60 %, в Нидерландах — 63 %. В Китае – под 70 %.
По факту все не так радужно, как хотелось бы.
На днях Бюро национальной статистики представило свой отчет о развитии МСБ в Казахстане.
Всего в Казахстане работает 441 тысяча разных по размеру предприятий. 99,9 % - это малые и средние по размеру предприятия.
Но также есть данные по возрасту действующих предприятий. Здесь уже есть над чем подумать.
Синим на графике указаны реальные данные от Бюро нацстатистики. Красным – как предположительно должно было бы быть.
Дело в том, что в нормальной экономике жизнь МСБ подчиняется определенным закономерностям. Они не зависят от государства, а отражают, скорее, способность руководства этих предприятий руководить их работой и смотреть в будущее. Первые три года количество малых предприятий падает достаточно спокойно. После этого происходит провал, масса мелких лавок, мастерских, гаражей разваливается и разоряется. Не только потому, что они не смогли выжить и обанкротились. Часть такого бизнеса оказывается неспособной к росту: перед МСБ наконец открываются возможности, но директор их не видит, или видит, но не может масштабировать. Или не умеет работать с банком. Или не может найти человека, которого можно было бы поставить вместо себя, пока учредитель ищет новые места приложения.
Через 5-6 лет работа выжившего бизнеса устаканивается. График становится более пологим.
Что происходит с МСБ в Казахстане? В глаза бросается два синих «всплеска» - на возрасте в 3-4 года и на возрасте 8-9 лет. Что происходило в это время?
Это данные БНС за 2025 год. Значит, надо искать события двух периодов - 2019-20 годов и 2015-2016 годов.
В мае 2020 года в Казахстане официально началась пандемия по коронавирусу. Был введен карантин и комендантский час. Закончился карантин в марте 2022 года. Два года пандемии ударили по экономике страны очень больно. Только расходы на антикризисные меры составили свыше 4 трлн тенге. Деньги взяли из республиканского бюджета (2,1 трлн тенге) и Национального фонда (1,8 трлн тенге). Чтобы поддержать экономику, был принят Комплексный план восстановления экономики.
Сначала правительство освободило бизнес от налога на имущество и подоходного налога. Малый бизнес, применяющий спецналоговый режим, был освобожден на три года от налогов на доходы. Был введен мораторий на проверки малого предпринимательства.
Расширены уже действующие программы поддержки бизнеса. В программе «Дорожная карта бизнеса-2025» размер кредита увеличен до 7 млрд тенге. По «Дорожной карте бизнеса-2025» гарантии выросли до 85 % от суммы займа.
В программе «Дорожная карта бизнеса-2025» сняты отраслевые ограничения. Это позволило МСБ стать участником программы и получить льготное финансирование.
Нацбанк запустил программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса, без отраслевых ограничений, в том числе для ИП.
В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» открыто микрокредитование МСБ по ставке 6 %. Сегодня кредит в банке стоит больше 25 %.
Дополнительные меры предусматривают закупки, казахстанское содержание, лизинг сельхозтехники, возможности по рефинансированию кредитов, продвижение товаров на экспорт и упрощение процедур.
В итоге в 2020 году экономика Казахстана просела сразу на 2,5 %. Но после начала быстро восстанавливаться. Уже в 2021 году прирост был 4,3 %. В 2025 году ВВП вырос сразу на 6,5 %.
Точно такое же объяснение есть и у второго «горба» - он приходится примерно на 2015-2016 годы.
Напомню, в августе 2015 года Нацбанк и правительство перешли к режиму свободно плавающего курса тенге.
«Формирование обменного курса на основе рыночного спроса и предложения без вмешательства со стороны государства создаст необходимые предпосылки для восстановления экономического роста, повышения кредитной и инвестиционной активности, создания новых рабочих мест и снижения инфляции до 3-4 % в среднесрочной перспективе», - сказал тогдашний премьер Карим Масимов.
Насколько сбылись эти желания, вы сами видите. Сейчас главное, какие меры поддержки бизнеса тогда предложило правительство РК.
Была начата программа по масштабной государственной поддержке МСБ. 200 млрд тенге через Фонд «Даму» шли на субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и гарантирование займов.
Разработана программа «Дорожная карта бизнеса - 2020»: льготное кредитование и помощь в расширении бизнеса. И упрощение процедур регистрации бизнеса: государство активно внедряло меры по сокращению административных барьеров, что упростило открытие ИП и малых предприятий.
Примерно такую же картину показывают данные по предприятиям среднего бизнеса.
Жизненный цикл у предприятий, выросших до уровня среднего бизнеса, немного другой: если малое предприятие выжило и смогло переформатироваться, то оно уже выходит на один некий стабильный уровень доходности.
В экономике Казахстана конкуренция низкая, поэтому, скорее всего, такая компания будет расти вширь, отпочковывая от себя новые проекты. В итоге она может превратить во что-то вроде холдинга. Значит, число предприятий среднего уровня должно постепенно расти за счет появления новых компаний. Поэтому график «старости» для всех предприятий должен выглядеть как слегка наклоненное вправо плато.
На самом деле здесь все не так. Средний бизнес всегда выступает как экономический посредник для крупных предприятий. Построили в Мангыстау газоперерабатывающий завод – его клиентами будут газовые хранилища и сети газовых станций, которые сбывают топливо потребителям. Точно так же, по идее, должна быть выстроена часть продаж для «Кармета» или система закупок для «Казцинка».
Государство говорит, что для развития бизнеса нужна финансовая поддержка, гарантии. На самом деле такая идеальная схема в наших условиях не работает. Бизнесу для развития нужны связи, контакты, свои люди. И обучение людей. Вот здесь тот же фонд «Даму» почти не работает. Эта сфера отдана на откуп частным обучающим компаниям.
Да, конечно, дешевые деньги среднему бизнесу тоже важны. Поэтому два «горба» стоят ровно на тех же годах, что и на графике возраста для всего МСБ – 3 года и 7 лет. Но метания графика – колебания до 100 % - показывает такое же метание отношения государства к развитию бизнеса. И в целом число средних предприятий в стране особо не растет.
Такой экстенсивный путь развития среднего бизнеса уже себя исчерпывает. Надо применять другие методы стимуляции. Например, создавать не только «пояса» вокруг крупных заводов или объектов, а помогать МСБ строить свои экосистемы, где центром будет кластер из небольших предприятий, связанных между собой технологически.
Но такой кластер будет более зависим от регуляторных действий правительства. Повышение налогов или административных порогов для одного предприятия тут же отразится на эффективности всех. Значит, повышается и ответственность госорганов. Готово к такой ответственности наше государство?