В теме разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.
Животноводство рассматривается государством как ключевой элемент обеспечения продовольственной безопасности страны. При значительной господдержке сектор животноводства за 11 месяцев 2025 года показал рост примерно в 3,5 % за год, что на уровне средних показателей за прошедшие 8 лет. Поголовье сельхозживотных увеличивается за счет воспроизводства стада и снижения падежа, говорится в аналитическом докладе инвестиционной компании HalykFinans, написанном на основе данных Бюро национальной статистики.
При этом сохраняется дуальность отрасли: крупные предприятия показывают высокие показатели продуктивности, но большая часть скота остается в непродуктивном секторе хозяйств населения. Это сдерживает общий рост производительности животноводства.
Кроме того, отрасль сталкивается с рядом структурных ограничений, связанных с технологической модернизацией, недостаточностью инфраструктуры, дефицитом кадров и инвестиций.
АПК получают масштабную господдержку. Тем не менее село не показывает устойчивого роста. А темпы роста в животноводстве остаются низкими. В связи с чем, считают авторы доклада, надо проводить системную реформу государственного участия. Прежде всего отказаться от поддержки, искажающей рыночные механизмы. Главным направлением для инвестиций должны стать инфраструктура, инновации и человеческий капитал.
«По нашему мнению, важно сменить вектор аграрной политики, отказавшись от доктрины импортозамещения в пользу экспортноориентированной эффективности с фокусом на конкурентоспособные продукты, имеющие потенциал на мировых рынках», - говорится в документе.
Аграрный сектор состоит из четырех типов предприятий: сельскохозяйственные предприятия (СХП), крестьянские и фермерские хозяйства (КФХ), индивидуальные предприниматели (ИП) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ).
СХП – это в основном крупный и средний агробизнес, имеющий профессиональное управление и наемных работников. КФХ - основная форма среднего семейного бизнеса в селе. ИП – промежуточная форма МСБ. И ЛПХ – это домохозяйства сельских жителей, производящих продукцию на приусадебных участках.
55 % поголовья КРС приходится на сельхозформирования, оставшиеся 45 % сосредоточены в ЛПХ.
Доминирование сельхозформирований наблюдается по другим видам животных: 61 % численности овец, 63 % поголовья лошадей, 57,2 % верблюдов также принадлежат СХП и КФХ.
Птица преимущественно сконцентрирована в сельхозформированиях (85 % общего поголовья), что отражает индустриальный характер птицеводства.
Структура поголовья по типам хозяйств, %
В основных сегментах доминируют ИП и КФХ, на долю которых приходится более половины совокупного поголовья. Значительный удельный вес хозяйств населения (32-43 %) свидетельствует о сохранении децентрализации производства и низкой доле индустриального профиля. Из-за разрозненности и мелких масштабов ЛПХ зачастую не имеют доступа к современным технологиям автоматизации, качественной генетике и ветеринарии, что приводит к низкой продуктивности скота.
То, что большая часть ЛПХ находится вне рамок официального предпринимательства ограничивает их возможности для финансирования и масштабирования. Домашние хозяйства остаются за рамками большинства госпрограмм. В связи с чем в контексте развития предпринимательства статус хозяйств населения вызывает вопросы. Без системной трансформации через кооперацию этот сектор будет оставаться источником технологического отставания всей отрасли.
Основными получателями господдержки остаются крупные хозяйства. ИП/КФХ и ЛПХ имеют ограниченный доступ к данным мерам. При этом именно домашние хозяйства и ИП/КФХ обеспечивают основной прирост поголовья. Таким образом, господдержка не достигает массового сегмента отрасли, что снижает общую эффективность аграрной политики.
Динамика поголовья, в % в год
КФХ/ИС обеспечили более высокий рост поголовья лошадей (+8,3 % г/г), верблюдов (+6,9 % г/г), свиней (+16,2 % г/г) и птицы (+54,0 % г/г) по сравнению с сельхозпредприятиями.
При этом сельхозпредприятия являются основными получателями господдержки. Но они же показывают невысокие показатели по приросту поголовья, что вызывает вопросы касательно эффективности использования мер господдержки.
Региональная картина по КРС демонстрирует концентрацию скотоводства в отдельных южных и западных регионах при сокращении в отдельных центральных регионах.
Крупнейшими скотоводческими регионами являются Туркестанская (свыше 1,1 млн голов КРС), Западно-Казахстанская (около 0,98 млн), Абайская и Алматинская области.
В 2025 году наиболее высокие темпы роста поголовья КРС были в Алматинской (+19,6 % г/г), Мангистауской (+13,7 % г/г), Атырауской областях и Жетісу.
Напротив, заметное снижение зафиксировано в Жамбылской и Ұлытауской областях (–6,4 % г/г и -9,8 % г/г соответственно) и в городе Алматы (-14,6 % г/г).
По другим видам скота и птицы региональная специализация также выражена достаточно четко. Туркестанская, Алматинская и Жамбылская области формируют значительную часть поголовья овец и коз; лошади в наибольшей степени сконцентрированы в Абайской, Туркестанской, Акмолинской, Карагандинской и Павлодарской областях.
Лидеры по численности верблюдов - Кызылординская и Мангистауская области.
Наиболее развитое промышленное птицеводство сосредоточено в Акмолинской, Алматинской, Северо-Казахстанской, Костанайской и Павлодарской областях.
АПК традиционно является одним из основных получателей госпомощи. Общий объем льготного финансирования АПК в текущем году превысил триллион тенге, из которых порядка 160 млрд правительство планировало направить на поддержку животноводства. Это позволяет наращивать объемы производства, однако остаются вопросы касательно роста продуктивности отрасли.
В 2025 году зафиксировано повышение основных показателей продуктивности, сопровождающееся сохранением значительного технологического разрыва между промышленным и частным секторами. Средний надой молока на одну корову во всех категориях хозяйств увеличился до 2,3 тыс. кг (+2,7 % г/г). СХП показывают более высокую эффективность, достигнув продуктивности 2,6 тыс. кг (+3,2 % г/г). Это контрастирует с показателями хозяйств населения, где продуктивность остается существенно ниже среднего уровня по отрасли. Пятилетний горизонт анализа продуктивности показывает более умеренный прирост показателя по среднему надою — всего на 1,3 % по сравнению с 2021 годом, что подчеркивает необходимость дальнейшей модернизации отрасли.
Средний выход яиц на одну курицу-несушку в целом вырос на 3,3 % г/г. Также имеется существенный дисбаланс в эффективности: продуктивность в хозяйствах населения в 1,5 раза ниже уровня промышленного птицеводства. По сравнению с показателями 2021 года выход яиц вырос на 0,9 %.
Сравнение продуктивности казахстанского животноводства с российским демонстрирует отставание по основным показателям.
Продуктивность основных видов продукции животноводства в РК и РФ за 2023 год
Высокая доля личных хозяйств, где возможности применения современных технологий и селекционной работы ограничены, сдерживает рост продуктивности животноводства в целом. В секторе личных хозяйств также сохраняется зависимость от естественных пастбищ, качество которых страдает от деградации и засух, что влияет на кормопроизводство. Разрозненность мелких хозяйств сдерживает возможности системного обучения персонала и внедрения стандартов качества работы. Профессиональные кадры в АПК Казахстана сосредоточены в крупных агрокомпаниях, в то время как массовое сельское хозяйство (особенно личные хозяйства) находится в кадровом вакууме.
Ключевой фактор устойчивости поголовья сельхозживотных - значительное снижение падежа по основным видам скота. По КРС падеж сократился на 42,4 % г/г, по овцам - на 37,6 % г/г, по лошадям - на 60,3 % г/г. В целом совокупные потери по всем видам животных существенно уменьшились, т.е. рост поголовья и производства обеспечивается не только расширением стада, но и лучшей сохранностью животных.
Значимую роль в сохранности и росте поголовья животных играет обеспечение устойчивой кормовой базы. Недостаточное развитие мощностей для хранения и переработки кормов в малых и средних хозяйствах препятствует формированию устойчивых запасов фуража, затрудняя поддержание стабильной рентабельности производства в периоды сезонных колебаний цен и неблагоприятных климатических условий. Это подчеркивает необходимость диверсификации посевных площадей и развития региональной сети кормопроизводства, усиления интеграции между отраслями АПК.
Значительное влияние на отрасль оказывают ограничения и запреты на экспорт, вводимые для сдерживания внутренних цен. Подобные запреты неэффективны в борьбе с инфляцией, так как приводят к снижению предложения и росту цен. Так, в ноябре 2025 года цены на мясо выросли на 21,7 % год к году. Ограничения экспорта снижают доходы производителей и никак не стимулируют их вкладывать деньги в расширение производства. Инвестиции за январь-октябрь 2025 года в отрасли показали значительное снижение - на 8 %.