Как изменится размер пособия по безработице для казахстанцев с 1 января 2027 года

Изменений потребовали аудиторы Высшей аудиторской палаты РК, которые по результатам проверки посчитали, что средства Государственного фонда социального страхования (ГФСС) используются нерационально. В итоге депутаты приняли ряд поправок в Социальный кодекс РК, но перенесли сроки их вступления на следующий, то есть 2027 год.

Для справки. В фонде ГФСС нет государственных денег из бюджета — все средства получены за счет социальных отчислений с заработной платы казахстанцев. Если упростить, то фонд работает по принципу страховых компаний: за счет взносов одних компенсируются проблемы других. Самые востребованные виды выплат из ГФСС — оплата больничного листа по беременности и родам работающих женщин и пособия при потере работы казахстанцами.

Общее условие осталось прежним: получить пособие при потере работы могут только те казахстанцы, с заработной платы которых уплачивались социальные отчисления в фонд ГФСС.

Ограничения, которые будут действовать с 1 января 2027 года

Государство снизило срок выплаты пособия по безработице и максимальный размер выплаты.

Срок выплаты пособия по безработице с 1 января 2027 года — не более трех месяцев. Сейчас — шесть месяцев.

Максимальный размер пособия по безработице с 1 января 2027 года — 45 % от 7 МЗП (минимального размера заработной платы).

Если правительство не изменит размер минимальной заработной платы — 85 тыс. тенге, то максимальное пособие при потере работы с 1 января 2027 года составит 267 тыс. 750 тенге.

Как будет рассчитываться размер пособия при потере работы в Казахстане

Размер пособия для казахстанцев, оставшихся без работы, зависит от нескольких показателей:

• срока участия в системе обязательного социального страхования. Он определяется по количеству месяцев, в течение которых с заработной платы уплачивались социальные отчисления в фонд ГФСС;
• размера ежемесячного дохода, с которого уплачивались социальные отчисления в ГФСС.

Для расчета размера выплаты используется единый подход:

«2. Размер социальной выплаты по случаю потери работы определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, на соответствующие коэффициенты замещения дохода и стажа участия в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом, и выплачивается за счет активов Фонда», — Социальный кодекс РК.

Для расчета используется доход за предшествовавшие 24 месяца.

Кратко формула расчета выглядит так:

(Средний доход за 24 месяца) × (коэффициент замещения = 0,45) × (коэффициент участия в системе ГФСС) = пособие.

Для удобства покажем на примере, как проводится расчет размера пособия при потере работы.

Допустим, доход работника в течение 24 месяцев был неизменным и составлял 250 тыс. тенге.

Этап 1. Определяем средний размер дохода в месяц

1. Суммируем доход за каждый месяц в течение требуемого периода — 24 месяцев — и получаем 6 млн тенге.
2. Определяем средний размер дохода за один месяц:

6 000 000 : 24 = 250 тыс. тенге.

Если бы работник по каким-либо причинам не уплачивал социальные отчисления в ГФСС за требуемый период, то общая сумма была бы меньше. Однако делить ее все равно нужно на 24.

Например, из 24 месяцев пропущено три месяца. Тогда общая сумма составит не 6 млн тенге, а 5 млн 250 тыс. тенге.

5 250 000 : 24 = 218 тыс. 750 тенге.

Этап 2. Определяем коэффициент участия в системе ГФСС

Для расчета размера пособия по безработице Социальный кодекс РК устанавливает два вида коэффициентов:

«1. Коэффициент замещения дохода составляет 0,45.

• Коэффициент стажа участия для участника системы обязательного социального страхования составляет:

• от шести до двенадцати месяцев — 0,7;
• от двенадцати до двадцати четырех месяцев — 0,75;
• от двадцати четырех до тридцати шести месяцев — 0,85;
• от тридцати шести до сорока восьми месяцев — 0,9;
• от сорока восьми до шестидесяти месяцев — 0,95;
• от шестидесяти до семидесяти двух месяцев — 1,0;
• от семидесяти двух и более месяцев — к 1,0 прибавляется 0,02 за каждые двенадцать месяцев стажа участия в системе обязательного социального страхования, но не более 1,3», — Социальный кодекс РК, статья 118.

Продолжим расчеты на нашем примере.

Предположим, что работник является участником системы обязательного социального страхования, то есть с его заработка перечислялись социальные отчисления в фонд ГФСС в течение 12 лет.

12 лет × 12 месяцев = 144 месяца.

Стаж в 144 месяца превышает максимальные 60 месяцев, поэтому применяется верхняя планка коэффициента — 1,0 плюс 0,02 за каждый год, но не более 1,3.

1. 144 – 60 = 84 месяца.
2. 84 : 12 = 7.
3. 7 × 0,02 = 0,14.
4. 1,0 + 0,14 = 1,14.

Этап 3. Определяем размер пособия по безработице

Для расчета остается только применить формулу из Социального кодекса РК:

(Средний доход за месяц) × 0,45 (коэффициент замещения) × коэффициент участия в системе ГФСС.

Общий коэффициент участия в нашем примере укладывается в установленные нормы, поэтому используем полученный показатель — 1,14.

250 тыс. × 0,45 × 1,14 = 128 тыс. 250 тенге.

Этап 4. Удержание 10 % в фонд ЕНПФ

В Казахстане со всех видов пособий удерживается 10 % на пенсионные взносы в ЕНПФ. Для казахстанцев это выгодно: сохраняется стаж участия в пенсионной системе и продолжают формироваться накопления на пенсионном счете. Оба показателя влияют на размер будущей пенсии.

Переходим к нашему примеру.

1. 128 250 × 10 % = 12 825 тенге.
2. 128 250 – 12 825 = 115 тыс. 425 тенге.

Таким образом, размер пособия работника составит 115 тыс. 425 тенге. Получать пособие работник, как и все казахстанцы, с 1 января 2027 года сможет только три месяца.