«Схемщики» могут по-прежнему получать свои 200-300 тысяч тенге в месяц – эксперт об ужесточении выплат по безработице

Проект приказа уже размещен на портале открытых НПА. Финансист Дана ДЖАРЛЫГАПОВА рассказала Caravan.kz о сути происходящего.

– Пожалуйста, прокомментируйте изменения в целом. Насколько они нужны, по вашему мнению?

— Госфонд соцстрахования – именно для работающих людей, с чьих доходов уплачиваются соцотчисления. Это не пособие из госбюджета по безработице, это страховая выплата из ГФСС на случай потери работы для официально работавших людей в размере 45 % от застрахованного дохода.

Для уплаты соцотчислений от дохода из каждого источника есть предел – сейчас 7 МЗП (595 000 тенге на момент публикации – Ред.), ранее 10 МЗП (850 000 тенге на момент публикации – Ред.). Например, при официальном доходе 1 млн тенге в месяц из одного источника соцотчисления будут уплачиваться с 7 МЗП, и от этой суммы считается соцвыплата.

Если источников дохода несколько, то соцотчисления уплачиваются с каждого отдельно. Разные места работы – это разные застрахованные доходы. Пресловутый бухгалтер с десятью источниками дохода, как наглядный пример «схемщиков», может быть действительно многостаночником бухучета, вести несколько компаний и реально получать такую суммарную зарплату. Но, так как в последние годы размер выплат по потере работы существенно вырос, многие люди с официальным хорошим доходом действительно берут перерыв, но не собираются откликаться на вакансии для безработных. Многие в это время работают неофициально, некоторые еще и в интернете хвастаются тем, как в один клик оформили ежемесячное получение 200-300 тысяч тенге на полгода – как и с декретными много лет назад.

Предельное значение при суммировании доходов — это логичный шаг со стороны государства по аналогии с декретными, когда в 2013 году урезали расчет из одного источника дохода до предела 10 МЗП, потом 7 МЗП и когда в 2025 году суммарный доход для расчета декретных ограничили 7 МЗП в месяц. ГФСС это объяснял «адекватностью выплат» — соразмерностью: если страхуется доход до предела (10 МЗП, 7 МЗП), то и страховая выплата должна соответствовать этому пределу. Минтруда на брифинге заявляет о выявленных схемах, когда суммируется доход из нескольких мест работы, и безработный получает 1 млн тенге в месяц. Нужно ли пресекать возможность схем, чтобы социальная страховка для работающих людей не стала кормушкой для аферистов? Нужно, но без ущемления добропорядочных участников системы социального страхования.

– Есть ли у этого решения потенциальные минусы?

— Потенциальные минусы ужесточения условий получения социальной выплаты на случай потери работы в большей степени – как и с декретными – заденут интересы людей с настоящим официальным доходом свыше 7 МЗП, тех, кто действительно сейчас не может выйти на работу, а до этого годами платил соцотчисления по максимуму.

Изначально была заложена возможность получения выплаты просто по факту отсутствия работы – не надо было доказывать сокращение рабочего места или прекращение трудового договора в связи с ликвидацией работодателя. Сейчас помимо предельной суммы Минтруда намерено сократить срок выплат с 6 месяцев до 4 месяцев, увеличить срок регистрации «ищущего работу» с 3 дней до 10 дней.

Срок 10 дней вместо 3 дней – это нормально, так как в случае отказа безработного от трех предложенных вариантов подходящей работы без уважительных причин он снимается с учета в качестве безработного. Но какие именно причины считаются уважительными для отказа?

К сожалению, «схемщики» – как и с декретными, как и с лечением зубов, глаз и даже онкологии за счет пенсионных накоплений – вынуждают государство ужесточать условия для всех, что ущемляет добропорядочных участников. Необходим баланс между законными правами реальных получателей соцвыплат и маневрами «схемщиков», который государство, к сожалению, часто решает в ущерб интересов людей с реальным официальным доходом выше 7 МЗП. Но в пределах этой суммы «схемщики» могут по-прежнему получать свои 200-300 тысяч тенге в месяц – курочка по зёрнышку клюет и сыта бывает.