Закурил на улице - получил штраф: что фиксируют «умные камеры», и можно ли это оспорить

Всегда ли «умная техника» понимает, где заканчивается здравый смысл и начинается закон, разобралась корреспондент Caravan.kz.

Напомним, что с 12 марта 2026 года в Казахстане расширили систему автоматической фиксации правонарушений. Теперь штраф можно получить без личного знакомства с инспектором, достаточно попасть в объектив. И касается это уже не только водителей. Под прицелом оказались и те, кто выбрасывает мусор мимо урны, и те, кто просто идёт по улице с сигаретой.

Первые штрафы и обсуждения в соцсетях

И первые «герои» цифрового правопорядка уже появились. Их показали в соцсетях, и, как это обычно бывает, пользователи мгновенно разделились на два лагеря: одни — за «умную технику», другие — против.  Поводом для споров стала публикация блогера yngaily_qala, где продемонстрировали якобы первые нарушения, зафиксированные «умными камерами».

Судя по видео, среди нарушителей оказались молодой человек, который перевернул мусорный бак и вывалил все содержимое в нескольких метрах от помойки, группа мужчин, которые курили под деревом, водитель машины, который высунул из окна руку с сигаретой, девушка, которая курила возле урны на тротуаре.

По первому случаю у публики вопросов не возникло. Люди были единодушны: за такое действительно надо наказывать. И закон с этим согласен. Парень перевернул мусорный бак, а значит, подпадает под ст. 434-2 КоАП РК — загрязнение мест общего пользования. За это ему грозит штраф: от 43 250 до 86 500 тенге (10–20 МРП). Если ещё есть элементы вандализма, может быть и более тяжёлая квалификация. Куда сложнее другие случаи.

Почему нарушения вызывают вопросы?

Мужчины курят под деревом возле уличного фонаря, обсуждают что-то, возможно, судьбу страны. Не в подъезде, не на детской площадке, не на остановке. Просто на улице. Но обычный перекур превращается внезапно в административное правонарушение. А в чём провинилась девушка, которая стоит возле урны на тротуаре и курит? Это что, неположенное место для курения?

В КоАП РК действительно есть запрет на курение в «запрещенных местах», причём речь идёт не только о сигаретах, но и о вейпах, айкосах и кальянах. Штраф — 15 МРП (64 875 тенге). Но является ли это место запрещённым?

Перекур возле урны на тротуаре: за что могут оштрафовать?

Проблема в том, что у большинства казахстанцев закрепилась простая формула: куришь в общественном месте — значит, нарушаешь. Но в статье 441 вообще нет таких слов, как «общественное место». Там используется другая формулировка — «места, в которых законодательством установлен запрет». И вот эти самые места прописаны уже в другом документе — Кодексе «О здоровье народа» .

В перечень входят школы и больницы, кафе и рестораны, кинотеатры и клубы, музеи и библиотеки, транспорт и вокзалы, госорганы, рабочие помещения и даже подъезды жилых домов. В транспорте только в специально отведённых местах, если они есть. В заведениях та же логика: есть оборудованная курилка — пожалуйста, нет — значит, нельзя.

Никакой улицы или тротуара в этом списке нет. В чем же провинились курильщики? Скорее всего, они находились на какой-то огороженной территории.

Допустим, та самая группа мужчин курила возле ТРЦ. Ну, отправили своих жен с детьми за покупками, а сами стоят болтают о своём мужском. ТРЦ — это частная территория. И если речь идёт о площадке перед входом, парковке или внутреннем дворе, администрация вполне вправе установить там запрет на курение. И для камеры может оказаться «запретной зоной». И вот эту границу между просто улицей и территорией ТРЦ техника, как правило, не объясняет. По факту, там нет табличек, нет линий на асфальте. нет надписи: «Добро пожаловать!». В итоге человек думает, что он просто вышел покурить на улицу. А камера считает, что он уже нарушил.

Вышел из налоговой, закурил — получил ещё один штраф

Есть ещё один занятный нюанс — территория госорганов. Это площадка перед налоговой, акиматом, любым административным зданием. Дело в том, что в законе прямо не написано, что курить нельзя именно в зданиях. Формулировка звучит так: «в государственных органах и организациях», и именно это даёт повод для различных трактовок. Под прицел камер может попасть любая огороженная территория с шлагбаумом.

И вот тут появляется почти кинематографический сценарий. Допустим, человек получил штраф от налоговой (после принятия нового Налогового кодекса это вполне вероятно). Пришёл разбираться. Разнервничался. Вышел на улицу, чтобы покурить. И бац! Ещё один штраф.

Где заканчивается машина и начинается штраф?

Теперь разберём ещё один эпизод — курение из окна автомобиля. В комментариях под видео развернулась отдельная дискуссия.

Пользовательница под ником anka24 предположила, что мужчина курил за пределами авто.

«За пределами машины — это край зеркала авто. Мужчина вытянул руку, и она вышла за эту границу. Моего мужа остановили, когда он курил, и на его вопрос, пересекла ли рука границу автомобиля, ему ответили: да. Он уточнил, была ли рука за пределами зеркала, то есть за границей авто? В итоге его отпустили. Просто нужно правильно разбираться в законах», — пишет она. 

На самом деле в законах такого понятия вообще нет. В казахстанском праве не существует нормы, которая определяет границу автомобиля через зеркало. Поэтому все разговоры про «границу» — это, скорее, народное толкование, чем юридический факт.

Что реально применяется?  Прежде всего инспекторы и «умные камеры» опираются на Правила дорожного движения Республики Казахстан и КоАП РК. В пункте 5 главы 1 Правил дорожного движения закреплены основные обязанности водителя: обеспечивать безопасность дорожного движения, не причинять вреда другим участникам, не загрязнять дорожное покрытие, а также воздерживаться от любых действий, способных создать помехи движению. А если водитель высунул руку, это может создать путаницу на дороге. Другие участники движения могут воспринять этот жест, как сигнал поворота (такое иногда делают, когда не работают поворотники). В итоге возникает риск неправильного понимания ситуации и потенциальной опасности. В конце концов, проезжающая рядом машина может задеть руку, и тогда невинная привычка станет трагедией. Именно на этом и строится аргумент о нарушении. Но важно понимать, что это не прямой запрет, а попытка подвести конкретную ситуацию под общую норму.

А вот если из окна полетел окурок, тогда всё гораздо проще. Тут уже работает КоАП РК о загрязнении общественных мест. И здесь спорить значительно сложнее. Штраф — от 43 250 до 86 500 тенге (10–20 МРП).

Почему возникают такие споры? Потому что сейчас камеры фиксируют только факт (например, человек курит), но не фиксируют юридический контекст. Камера не видит, где проходит граница территории, есть ли там запрет и к какой зоне относится этот кусок тротуара. А без контекста почти любое поведение можно попытаться подогнать под нарушение. Чтобы доказать обратное, нужны время, нервы и желание бегать по кабинетам.

Главное, после этого всего не закурить где-нибудь на территории полиции или здания суда!