Камеры будут штрафовать курильщиков и пешеходов: кто разрешил использовать нашу биометрию?

Под прицелом окажутся не только водители, но и курильщики с пешеходами. В теме разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.

С 12 марта 2026 года в Казахстане вступают в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым штрафы будут выписать автоматически на основании данных, зафиксированных камерами и дронами. Раньше такая система работала только в отношении водителей, но теперь она может распространиться и на пешеходов.

Что изменилось в законе?

В обновлённой статье 31 КоАП прямо указано:

«При обнаружении или фиксации административного правонарушения путём обработки данных цифровым объектом, интегрированным с Единым реестром административных производств, в том числе с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, к административной ответственности привлекаются лица, совершившие такие правонарушения, установленные по результатам указанной обработки данных».

То есть, если алгоритм сопоставил изображение с базой и решил, что это вы, то этого уже достаточно для штрафа. Человека могут оштрафовать, если камера увидит, как он выбросил мусор мимо урны, закурил на остановке или перебежал дорогу в неположенном месте. Если система сможет установить личность через государственные базы, то штраф может прилететь практически мгновенно. К слову, за выброшенный мусор или окурок в неположенном месте в 2026 году штраф может достигать 43 250 тенге, а за переход дороги вне пешеходного перехода — около 8 650 тенге.

Как это может происходить?

Камера на улице или дрон зафиксируют нарушение. Изображение поступит в систему видеонаблюдения, которая умеет распознавать лица. Программа попытается сопоставить это лицо с фотографиями в государственных базах данных. Если совпадение будет найдено, система получает ИИН. Затем эту информацию автоматически передадут в Единый реестр административных производств (ЕРАП). Ну и, соответственно, прилетит штраф.

Сколько камер уже установили?

Не так давно исполняющий обязанности руководителя управления цифровизации Алматы Мейрам Дюсюков на заседании маслихата сообщил, что на начало 2026 года в городе уже работает 1641 аппаратно-программный комплекс «Сергек». Эти комплексы включают примерно 9 152 камеры, которые фиксируют всё, что движется быстрее положенного, и то, что двигаться вообще не должно. В этом году планируют добавить ещё около 350 таких комплексов. То есть камер станет больше. Заметно больше.

Но «Сергек» — это лишь часть всей системы. В целом по Алматы установлено уже свыше 150 тысяч камер видеонаблюдения. Более 57 тысяч из них подключены к Единой системе видеомониторинга. Это камеры общественной безопасности, дорожные комплексы, устройства в рамках проектов «Таза Қазақстан» и «Безопасный двор», а также камеры на социальных и инфраструктурных объектах.

Проще говоря, счёт идёт уже на сотни тысяч камер. Аналогичные комплексы работают в Астане, Шымкенте, Караганде, Атырау, Актобе и других крупных городах.

Помимо этого дроны начали патрулировать казахстанские трассы ещё в 2025 году. По данным департамента полиции Алматы, сейчас в распоряжении ведомства находятся восемь таких беспилотников, которые следят за дорожной обстановкой и фиксируют нарушения.

Преступников не снимают, а штрафы выписывают?

Вы спросите: как же так, преступников по камерам найти не могут, а штрафы выписывать — пожалуйста? Действительно, в расследовании преступлений даже такое число камер не всегда помогает. Многие дворовые устройства пишут с низким разрешением, ночью дают «шумную» картинку, часть смотрит под неудачным углом, часть не подключена к единой системе. Бывает, что запись хранится несколько дней, а потом автоматически удаляется. Да и в уголовных делах одного совпадения лица недостаточно, там нужны дополнительные доказательства.

А вот с бытовыми нарушениями всё куда проще. Чтобы наказать за брошенный окурок или курение на остановке, не нужно восстанавливать цепочку событий. Здесь камера увидела, система сопоставила, оформила штраф. Главное, чтобы в итоге не пришлось платить за человека, который внешне на тебя похож.

Кто разрешил использовать биометрию?

И тут возникает, пожалуй, самый главный вопрос. А кто вообще разрешил использовать биометрию? Разве не нужно сначала спросить согласие человека, прежде чем распознавать его лицо на улице? Ведь в Законе «О персональных данных и их защите» чёрным по белому написано, что такие данные можно обрабатывать только с разрешения.

Как оказалось, не всегда. В том же законе есть статья 9, где указаны случаи, когда согласие не требуется. Например, если речь идёт о работе правоохранительных органов, административном производстве или обеспечении общественного порядка. Проще говоря, как только система фиксирует правонарушение, это уже не просто сбор информации, а часть официальной процедуры. А значит, данные могут обрабатываться без разрешения человека.

Откуда в государственной базе наша биометрия?

Ответ на этот вопрос простой. Вы сами передали её, когда получали удостоверение личности. В момент оформления документа вас фотографируют. Эта фотография сохраняется в государственной базе данных физических лиц и привязывается к вашему ИИН. По сути, это и есть базовый биометрический профиль, то есть цифровое изображение лица, по которому вас можно идентифицировать.

Именно с этим фото система сравнивает ваше лицо, когда вы проходите онлайн-идентификацию в eGov, подтверждаете операцию в банковском приложении или оформляете карту через смартфон. Все эти «посмотрите в камеру», «поверните голову» не просто так.

Какие есть риски?

Сейчас речь идёт о переходе к новой модели контроля, где решение принимает не человек, а система. Но насколько точно такие системы смогут различать нарушителя и случайного прохожего? Если для машины это совпадение параметров, то для человека — вполне реальный штраф. И не исключено, что придется доказывать, что окурок не твой и дорогу ты переходил по зебре.

Есть ещё один момент. Чем больше данных собирается в единую базу, тем выше вероятность их утечки. Биометрия — это не пароль, который можно сменить. Лицо не поменяешь! Если такие данные попадут в руки мошенников, то они смогут оформить на вас микрокредит, зарегистрировать SIM-карту или получить доступ к онлайн-сервисам, где используется видеоидентификация. И если ошибку алгоритма можно оспорить, то последствия утечки — уже нет.