Казахстан снова будет закупать импортных дорогих тёлок: почему субсидии могут уйти в Россию

На форуме Dala.Camp Forum 2026 вице-министр Амангалий Бердалин заявил, что государство делает ставку на племенное дело и генетику, чтобы быстрее нарастить поголовье и увеличить экспорт мяса. Но похожую программу страна уже запускала. И всё закончилось провалом. Корреспондент Caravan.kz выяснила, с какими рисками фермеры могут столкнуться на этот раз.

В ходе форума вице-министр сельского хозяйства признал, что нынешние темпы роста животноводства (2–3 % в год) явно не соответствуют возможностям отрасли. Поэтому и был принят Комплексный план развития на 2026–2030 годы. И его инструментами будут льготные кредиты под 6 % на покупку племенного скота. Проще говоря, государство готово помочь фермерам завезти импортных тёлок, чтобы быстрее увеличить стадо и нарастить производство мяса.

Но у этой схемы есть и оборотная сторона. Потому что в мясном животноводстве импорт — это только начало пути. Ведь корову мало купить, её ещё нужно кормить, поить, а мясо потом кому-то продавать. А с кормами, водой и стабильными рынками сбыта у нас ещё не так гладко, как хотелось бы.

Программа «Сыбаға»: почему мясная мечта не сбылась?

Самое интересное, что вся эта история уже была. В начале 2010-х министр сельского хозяйства (тогда Асылжан Мамытбеков) запускал почти такую же «мясную мечту». Программа «Сыбаға» предполагала массовый импорт племенного скота, быстрый рост поголовья и экспорт казахстанской говядины за рубеж до 60 тыс. тонн в год. За 2011–2014 годы в страну завезли 40,3 тысячи голов племенного скота. Были затрачены десятки миллионов тенге. Казалось, что казахстанский стейк заполонит полмира. Но потом страна столкнулась с суровой статистикой. В 2014 году было экспортировано порядка 12 тыс. тонн мяса и мясной продукции. То есть в 5 раз меньше, чем планировалось! В 2015 году, как писали СМИ, Казахстан вывез 6,5 тысячи тонн говядины, а завёз 11 тыс. тонн.

Почему так произошло? Во-первых, выяснилось, что породистые коровы и быки много и регулярно едят. А корм — это поля, вода, техника, сенаж, силос и стабильная заготовка. И к этому не все фермеры были готовы.

К тому же программа была заточена под Россию. Предполагалось, что именно туда и поедут те самые 60 тысяч тонн говядины. Но, как оказалось, двери на российский рынок не всегда открыты. То дополнительные условия для импорта введут, то закроют ввоз для продукции из отдельных областей, то отправят партию на внеплановую проверку. В результате отрасль, которую строили под экспорт, оказалась зависимой от политического настроения, а не от спроса.

Денежный вопрос тоже сыграл свою роль. Импортных бурёнок покупали в валюте, а значит, кредиты нужно было возвращать в долларах. А в 2014 году в Казахстане произошла девальвация. За один день курс доллара подскочил со 150 до 185 тенге. После этого многие хозяйства внезапно обнаружили, что их высокопродуктивные ангусы втянули их в долги.

В общем, импортная генетика тихо растворилась в общем стаде, а мясная мечта так и не сбылась.

Новый план — старые пастбища

Теперь у нас новый Комплексный план на 2026–2030 годы. И мы мечтаем увеличить поголовье с 7,9 до 12 миллионов, а экспорт мяса довести до 165 тысяч тонн. Теперь уже в Китай.

Только кормовых угодий по-прежнему не хватает. В конце января депутат Сената Сакен Арубаев в своём запросе написал, что в ряде регионов дефицит пастбищ остаётся критическим. В Мангистауской области не хватает 2,3 млн гектаров, в Туркестанской — больше полумиллиона, в Алматинской — почти 759 тысяч гектаров, в Кызылординской — свыше 400 тысяч, в Костанайской — ещё около 379 тысяч. Земля вроде есть, а скот выгонять некуда.

С водой ситуация не лучше. Не так давно в СМИ писали, что в Сарысуском районе Жамбылской области как минимум в шести сёлах уже десятый год не хватает поливной воды. Жайлау постепенно превращаются в обычную степь, а скот для местного населения становится роскошью. Кормить его дорого, поить негде. Фермеры жалуются, что озёра мелеют, пастбища пустуют, а стада приходится сокращать.

В тему

Куда «исчезло» мясо: почему статистика забоя в Казахстане не сходится с реальностью

С экспортом говядины в Китай не так всё просто. Во-первых, китайский рынок – это не базар. Производитель должен сначала попасть в специальный реестр. То есть пройти инспекцию, получить аккредитацию, доказать прослеживаемость продукции от фермы до убоя. Не пройдёшь проверку — не получишь доступ к покупателю.

Во-вторых, этот доступ легко приостановить. Любая вспышка ящура, бруцеллёза или других заболеваний в регионе может привести к временным ограничениям. А для экспортёра это означает простой, срыв контрактов и убытки.

Россия поставляет, Казахстан субсидирует

Есть еще один момент. В Казахстан и сейчас можно завезти племенных животных и получить субсидии на их покупку и содержание. Да, генетический прогресс в таком случае будет. От породистой коровы телята будут продуктивнее местного беспородного скота. Это уже улучшение. Но если собственной селекционной базы не хватает, то через несколько лет для следующего скачка продуктивности снова потребуется импорт.

И с этим как раз есть вопросы. Ещё два года назад учёные Казахского национального аграрного исследовательского университета в apk-news.kz писали о низкой доле племенного поголовья, дефиците техников-осеменаторов, несвоевременном искусственном осеменении и даже отсутствии изолированного содержания от беспородных бычков в нужный период.

В такой ситуации фермеру проще повысить продуктивность хозяйства разовым завозом хорошей генетики извне, чем годами заниматься отбором внутри собственного стада.

Выходит, что наша система стимулирует не развитие собственной селекции, а регулярный «дозаказ» животных за рубежом? То есть постоянный спрос на импортный племенной материал?

Теперь давайте посмотрим, откуда в Казахстан завозили племенной скот. Судя по данным Бюро статистики, в основном из России. А это значит, что субсидии, выделенные у нас на закупку породистого скота, по сути, уходили поставщикам в соседнюю страну. И, судя по всему, продолжат уходить ускоренными темпами.

Получается, что вопрос не в том, сколько тёлок и быков мы завезём в этот раз, а создадим ли мы систему, которая позволит со временем выращивать свой племенной материал. Ну и — прокормить его, конечно!