Завтра в Алматы будут обсуждаться реформы в сфере бизнеса

На нем будут обсуждены реформы проведения проверок с учетом системы управления рисками, а также результаты реализации изменений и дополнений в Закон «О частном предпринимательстве» и Концепции по вопросам совершенствования разрешительной системы Республики Казахстан.
Участники круглого стола представят общественности процедуры и порядок проведения проверок субъектов частного предпринимательства со стороны государственных органов, обсудят вопросы административной ответственности должностных лиц за нарушение порядка проведения проверок субъектов частного предпринимательства в соответствии с изменениями Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». Также будет дано пояснение критериев распределения субъектов по группам риска и определения состава групп риска в соответствии с положениями закона; назначение и цель введения проверочных листов;
прав и обязанностей проверяющих и проверяемых при проведении проверок; порядок обжалования результатов проверок.
Форум предпринимателей Казахстана и Проект Агентства США по международному развитию (USAID) по улучшению бизнес-среды продолжают оказывать содействие Правительству РК в области реформы проверок и совершенствования разрешительной системы.
Принятие во второй половине 2009 года изменений в законодательство о проверках явилось примером эффективного государственно-частного партнерства, в результате которого постепенно меняется суть проведения проверок: от надзора к профилактике, что значительно облегчает условия работы предпринимателей. Тем не менее, проверки остаются одной из самых острых тем в секторе малого и среднего бизнеса, многие вопросы нуждаются в разъяснении, есть необходимость проанализировать первые результаты проводимых реформ и ознакомиться с теми проблемами, с которыми сталкиваются предприниматели во время проведения проверок по новым правилам.
В связи с принятием поправок в Закон РК «О частном предпринимательстве» подготовлены совместные приказы государственных органов и Министерства экономики и бюджетного планирования РК по утверждению критериев оценки рисков и проверочных листов государственных органов. На сайте Генеральной Прокуратуры РК размещен ежегодный сводный план проведения плановых проверок государственных органов.
Второе значимое для предпринимателей событие 2009 года — принятие Правительством Казахстана концепции совершенствования разрешительной системы на 2009- 2011 гг. — станет еще одной темой встречи. Принятие данной концепции явилось основным шагом для оптимизации разрешительной системы и упрощения разрешительных процедур. В целях снижения административной нагрузки на бизнес, Правительство РК, совместно с бизнес-сообществом и Проектом BEI, провело работу по пересмотру национального законодательства в области разрешительной системы, существенному сокращению числа разрешительных документов, упрощению требований и процедур их выдачи.
Впервые в Казахстане работала независимая экспертная группа из числа представителей частного сектора, созданная распоряжением премьер-министра РК от 30 марта 2009 г.
С 30 апреля по сентябрь 2009 года данной экспертной группой проведено более 50 заседаний и проанализированы более 1000 различных разрешительных документов, представленных государственными органами.
С учетом рекомендаций экспертной группы предусмотрена отмена более 35 % разрешительных документов.
В настоящее время Министерством экономики и бюджетного планирования при участии представителей экспертной группы разрабатывается законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы». Законопроект направлен на совершенствование и упрощение норм действующего законодательства в лицензионно-разрешительной сфере, снижение административного груза для предпринимателей путем сокращения видов лицензий и разрешений, не соответствующим критериям, установленным Концепцией совершенствования разрешительной системы.
На круглом столе планируется не только обсуждение результатов работы экспертной группы, вышеуказанного законопроекта, разъяснение проводимой работы и выяснение позиции местных уполномоченных органов, но также ознакомление с рекомендациями бизнес-сообщества, которые будут предоставлены на рассмотрение Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.
В работе круглого стола примут участие руководитель Департамента развития предпринимательства министерства экономики и бюджетного планирования РК, член экспертной группы по разрешительным документам и проверкам Рустам Акбердин, директор Проекта USAID BEI Сергей Пизиков, исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева, предприниматели г. Алматы, представители акимата г. Алматы, представители контрольно-надзорных органов г. Алматы.