В Казахстане разрабатывают механизмы предупреждения пыток

«В рамках добросовестного исполнения обязательств, принимаемых Казахстаном, и рекомендаций ООН при министерстве юстиции создана группа по разработке законопроекта по вопросам создания национальных превентивных механизмов» (НПМ) против пыток, сказал Д.Кусдавлетов, выступая в понедельник в Астане на международной конференции по вопросам законодательного закрепления НПМ.

Он пояснил, что согласно факультативному протоколу к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не позднее чем через один год после вступления в силу протокола государство-участник создает независимые НПМ для предупреждения пыток. Казахстан ратифицировал факультативный протокол в 2008 году.

По словам Д.Кусдавлетова, создание системы НПМ потребует внесения изменений и дополнений в ряд законодательных актов республики, в частности, в Уголовно-исполнительный кодекс, кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», законы «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «О воинской обязанности и воинской службе», и другие.

«Государства — участники факультативного протокола внедрили в своих странах различные системы НПМ. Наиболее популярны те, в которых основную роль играют неправительственные организации. В этой связи в Казахстане также принято решение о создании механизма НПМ, в котором основную роль будет играть неправительственный сектор», — подчеркнул вице-министр.

«Обсуждается вопрос о возможности государственной поддержки данного механизма через реализацию государственного социального заказа на реализацию значимых проектов», — добавил он.

«Создание НПМ повлечет значительные затраты из республиканского бюджета — более 200 млн тенге в год», — отметил он, добавив, что законопроект по созданию НПМ Минюст планирует внести в парламент в конце 2010 года.

Текущий курс тенге — 147,88/$1.

По мнению вице-министра, создание механизма НПМ по примеру общественных наблюдательных комиссий, состоящих из представителей неправительственных правозащитных организаций, «благотворно отразится на соблюдении прав уязвимых групп населения — детей, инвалидов, пожилых, осужденных».

По данным Д.Кусдавлетова, сегодня в республике в уголовно-исполнительной системе имеется 94 объекта, подлежащих мониторингу, а также 168 организаций образования для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, 216 изоляторов временного содержания, 21 спецприемник для лиц, подвергнутых административному аресту и 33 приемника-распределителя.