Три года «Нового Казахстана»: курс на обновление и устойчивость

Прозвучала формулировка — «новый формат общественного договора». Этот момент стал символическим стартом для анонсированной весной концепции «Новый Казахстан».

Уже 16 марта 2022 года в ежегодном Послании народу Казахстана глава государства представил целостную программу политических реформ. Она включала ключевые инициативы по переходу от суперпрезидентской модели управления к более сбалансированной системе с усилением роли парламента, возвращением Конституционного суда, модернизацией избирательной системы и укреплением институтов гражданского участия. Началась новая глава в развитии государства.

28 марта была создана рабочая группа по подготовке конституционных поправок, а уже 29 апреля было объявлено о проведении всенародного референдума. Это решение подчеркивало открытость власти к диалогу с обществом и стремление к легитимизации важных политико-правовых преобразований. Референдум 5 июня 2022 года стал важным шагом в истории страны: поправки в Конституцию поддержали более 77% граждан, что отразило высокий уровень общественной вовлеченности и доверия.

Поэтапные перемены: стабильность и управляемая трансформация

Политические преобразования в рамках «Нового Казахстана» были выстроены по принципу поэтапности и баланса. Уже в 2022 году была ограничена возможность повторного переизбрания президента, пересмотрены полномочия парламента, снижены барьеры для регистрации партий. Проведены выборы по новой смешанной системе, введён мажоритарный элемент, обеспечено расширение представительства на местах.

Центральное место заняла идея «слышащего государства» — модели, при которой государственные органы не просто реагируют на запросы граждан, но выстраивают постоянный и осмысленный диалог с обществом. В этом контексте началось активное развитие цифровых платформ для обратной связи, роста вовлечённости молодёжи и НПО.

Как отмечает политолог Талгат Исмагамбетов, «реформа «Новый Казахстан» с самого начала рассматривалась как символ и стратегическое направление. Она зафиксировала важность обновления местного самоуправления и создания действенных механизмов политического участия». В то же время, по его словам, определённые институциональные и правовые условия требуют дальнейшего совершенствования. В частности, в законодательстве по-прежнему наблюдается привязка представительных органов (маслихатов) к исполнительной власти, что снижает автономность и инициативность на местах.

«Таза Қазақстан»: экологическая инициатива с политическим акцентом

Весной 2024 года в рамках дальнейшего развития курса на обновление была запущена ещё одна масштабная инициатива — «Таза Қазақстан» (Чистый Казахстан). Стартовав 12 апреля как экологическая кампания, направленная на очистку территорий, посадку деревьев и улучшение состояния городской среды, уже к маю проект получил более широкий смысл.

Президент Токаев подчеркнул, что «чистота» — это не только про экологию, но и про моральную, административную и управленческую культуру. В этом контексте «Таза Қазақстан» стал восприниматься как символ борьбы с неэффективностью, коррупцией и равнодушием в системе государственного управления.

Важным аспектом стало то, что акция проводилась во всех регионах страны, с широким участием населения, особенно молодёжи. Цифровые платформы и социальные сети стали инструментом вовлечения, что дало проекту современный, общественно ориентированный облик.

По мнению независимого политолога Ералы Нұржұмы, инициатива балансирует между устойчивой формой новой политической культуры и элементами имиджевого проекта.

“Признаки, что это лишь имиджевый проект в том, что акция была запущена лично президентом Касым-Жомартом Токаевым, и мы не наблюдаем достаточной поддержки инициативы независимыми гражданскими институтами”, — отмечает политолог.

С одной стороны, это органичная часть курса «слышащего государства», с другой — проекту не хватает институциональной опоры в виде постоянной поддержки со стороны гражданских институтов. Однако наличие концепции развития экологической культуры до 2029 года говорит о долгосрочной стратегической приверженности государства к этому направлению.

Возможности и вызовы: взгляд в будущее

В рамках курса «Новый Казахстан» реализован целый спектр реформ, направленных на развитие политической культуры, открытости власти и устойчивости институтов. Однако очевидно, что часть заложенного потенциала ещё не полностью раскрыта.

Как подчёркивает политолог Талгат Исмагамбетов, важно продолжить усилия по реальному расширению полномочий местных сообществ, укреплению независимости представительных органов, развитию механизмов общественного и парламентского контроля. Повышение эффективности противодействия коррупции, развитие кадровой культуры, стимулирование инициативности и ответственности на всех уровнях — ключевые направления дальнейшего движения.

Особое значение приобретает роль политических партий. В условиях модернизации партийной системы партия «Аманат» имеет уникальные возможности для того, чтобы стать активным участником решения социальных проблем — от урбанистики до защиты прав работников.

“В перспективе укрепление кадрового потенциала партий может способствовать более широкой включённости общества в политический процесс”,  — считает ученый.

«Новый Казахстан» — это не только политическая программа, но и социальный ориентир, отражающий запрос общества на справедливость, открытость и участие. Этот курс требует не только политической воли, но и широкой общественной поддержки, устойчивых институтов и гражданской зрелости.

Прошедшие три года стали периодом важного политического и институционального переформатирования. Реформа «Новый Казахстан» продемонстрировала готовность государства к переменам, а инициатива «Таза Қазақстан» стала выражением новой управленческой и общественной культуры.

Путь обновления продолжается. Он требует внимания, последовательности и постоянного диалога между властью и обществом. И, что не менее важно, — веры в то, что перемены возможны и уже происходят.