Рахман Алшанов: Правительство должно развивать реальную экономику

— На заседании правительства было озвучено, что рост ВВП Казахстана за полгода составил 6,2% — это рекордный показатель за 14 лет. Как вы оцениваете устойчивость такого роста? Какие факторы обеспечили этот показатель?

— Безусловно, цифра выглядит впечатляюще, особенно на фоне глобальной нестабильности и замедления мировой экономики. Однако важно понимать, за счёт чего достигнут этот рост. Одно дело, что это сумма цен, объём номинальных показателей, другое дело — реальное производство.

Если заглянуть в структуру экономики, то базовые отрасли — такие как нефтегазовый сектор, добыча руд, металлургия, машиностроение, химическая промышленность, строительство, а также пищевая, лёгкая и мебельная индустрии — не демонстрируют таких высоких показателей. Да, действительно, положительные сдвиги и хороший рост видны в секторе перевозок. Торговля показывает активность и находится под инфляционным бумом, но это своеобразный налог на доходы населения. Разрыв между номинальными и реальными доходами продолжает расти.

С другой стороны, нельзя не отметить усилия по развитию переработки и созданию новых производств. В последние годы действительно наблюдается рост числа малых и средних предприятий, выпускающих продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Это важная тенденция, и хотелось бы, чтобы правительство чаще акцентировало внимание на таких достижениях — не просто цифрами, а конкретными примерами.

— Какие структурные изменения в экономике, реализованные за последние годы, вы бы назвали наиболее успешными?

— Если говорить о структурных изменения, то,несомненно, это сборка автомобилей с элементами локализации, химическая промышленность, в частности производство удобрений, лекарств, пищевая промышленность, транспорт, в какой-то мере строительство, также развитие МСБ.

— Рост показал аграрный сектор: выросли объемы производства в животноводстве (+3,2%) и растениеводстве (+14,5%). Как вы оцениваете эти достижения в АПК и какие меры этому способствовали?

— Показатели роста аграрного сектора налицо. Об этом свидетельствует увеличение объёмов экспорта пшеницы, муки, мяса, растительного масла. Вызывает уважение адекватность действий правительства по большему переходу на рыночные методы регулирования экспорта вместо запретительных, чисто административных, как в случае экспорта ГСМ, картофеля.

— Премьер-министр Олжас Бектенов поднял тему «дробления бизнеса» и уклонения от налогов крупными компаниями. Насколько масштабна эта проблема в Казахстане? Выстраивается ли сегодня новая модель взаимодействия государства и крупного бизнеса?

— В условиях сложных переплетений фискальной политики, где любая нестабильность в налоговом администрировании вызывает раздражение со стороны бизнеса и предпринимательского сообщества, складывается ощущение, что правительство пытается нащупать конструктивные пути для достижения баланса и консенсуса. Видно стремление навести порядок: проводится ревизия налоговых льгот, выявляются лазейки и бюджетные «дыры». Это, безусловно, требует поддержки. Объявленная сумма дополнительных доходов станет серьезным шагом в борьбе с бюджетными диспропорциями.

Я думаю, время покажет, насколько бизнес и предпринимательство адекватно восприняло правительственные новации в налогообложении. Главное здесь — не переусердствовать. Нельзя в погоне за налоговой оптимизацией «зарезать кур, несущих золотые яйца» или попытаться «заарканить дойных коров».

— Можно ли сказать, что правительство под руководством Олжаса Бектенова делает ставку на оздоровление экономики через непопулярные, но системные решения?

— Если под непопулярными мерами понимать, например, повышение тарифов, то в этом направлении правительство действительно действует решительно. Однако подвигом было бы не это, а интенсивное строительство инфраструктурных объектов, ТЭЦ, коммуникаций. Образно говоря, не стоять с протянутой рукой перед соседними странами, а создавать собственное энергомашиностроение, начиная с выпуска компонентов. Пора без лишней риторики сделать то, что диктует реальный спрос. Возможно, это не дает впечатляющих цифр, но зато дает людям осязаемые результаты: тепло в домах, свет, бесперебойное водоснабжение, качественные дороги.

— Что вы думаете о среднесрочной экономической стратегии, которую обозначил премьер-министр?

— В целом, высказывания и заявления премьер-министра звучат здраво и логично. Целый ряд решений не может не обнадеживать. Мы видим, что появляются новые центры промышленного роста: расширяется выпуск сортопроката на «Кармете», после многих лет ожиданий и обещаний начинают развиваться новые индустриальные центры, выпуск шин, автомобильных дисков, растет энергомашиностроение, выпуск трансформаторов, вагонов. В агропроме — рост производства мяса птицы и молочной продукции.

У премьера перед глазами — полная картина импорта, выпуск значительной части можно было бы наладить у себя. Очевидно, что выпуск сложной продукции действительно более конкурентный и непростой. Но тут и карты в руки. Помогите отечественному бизнесу. Стране нужны центры сертификации, экспертизы, производители семян. Нужно переводить экономику на более высокий и технологичный уровень. К сожалению, при этом мы всё ещё сталкиваемся с перекосами: СМИ пишут о росте производства кирпича, бетона, яиц, тогда как рынок уже давно перегрет, и наблюдается перепроизводство.

— Как вы оцениваете реализацию нового экономического курса президента Касым-Жомарта Токаева и насколько успешно нынешний кабмин справляется с поручениями главы государства?

— Самое важное — это то, что правительство понимает суть поставленных задач и стремится их реализовать. Складывается ощущение, что команда Бектенова начала глубже понимать экономические процессы, стала более профессионально и взвешенно подходить к вопросам внешнеэкономической деятельности. В инвестиционной политике прослеживается стремление сконцентрироваться именно на ключевых, узловых проблемах экономики.

Однако по-прежнему создаётся впечатление, что не хватает слаженной и командной работы. Есть отдельные компетентные и сильные кадры, как в оркестре, есть талантливые исполнители, но нет еще оркестра.

К примеру, президент Токаев сделал серьезные внушения по сервису в курортных зонах, и только после этого началась лихорадочная активность — попытки быстро навести порядок, что-то перестроить, исправить. То же касается экологической ситуации в Алматы: об этом годами говорят экологи, соседние страны уже давно ограничили ввоз старого автотранспорта, а у нас продолжают прикрываться аргументом поддержки малого бизнеса. В результате ухудшается здоровье населения, увеличивается число детей с врождёнными патологиями, вызванными плохой экологией.