Правительство одобрило среднесрочную программу совершенствования тарифной политики

По словам председателя агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Ерболата Досаева, действующая методология тарифообразования носит затратный принцип. “Дальнейшее применение такой методики в условиях недозагруженности больших мощностей на предприятиях-монополистах может привести к существенному увеличению тарифов”, отметил он.
В связи с этим антимонопольное агентство предлагает внедрить методы расчета тарифов на основе нормы прибыли на регулируемую базу активов и установлении предельных уровней тарифов на трехлетний период. Как считают в антимонопольном ведомстве, такой подход будет стимулировать монополистов к внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий и обновлению основных фондов.
Программа предусматривает поэтапное внедрение методики, которая начнется с 2003 года с ввода хозяйственных систем. “Конечно, это может привести к росту тарифов на услуги субъектов водохозяйственной системы, по нашим расчетам примерно на 16%. Однако это почти в два раза ниже, чем прогноз роста тарифов при существующей методологии”, подчеркнул председатель агентства.
Внедрение методики предлагается начать с предприятия “Алматы суы”. “Это связано с необходимостью быстрых инвестиций и незначительного влияния субъектов водохозяйственной системы на индекс потребительских цен”, пояснил Е. Досаев.
В области транспортно-коммуникационного сектора экономики предлагается до конца 2002 года выработать принципиальные подходы по применению данной методики для “Казахстан темир жолы” и ОАО “Казпочта”. Для компаний “KEGOC” и “Караганда Пауэр” реализацию методики расчета предельных уровней тарифов на среднесрочный период предлагается начать с 2003 года.
Параллельно с введением новых методик будет усилен блок социальной защиты малообеспеченных слоев населения. “Реализация программы невозможна без усиления системы выплат пособий на жилищно-коммунальные услуги”, подчеркнул Е. Досаев.
Ожидается, что в результате реализации, одобренной сегодня программы, будут выполнены индикативные прогнозы изменения тарифов на услуги субъектов естественных монополий на 2002-2004 годы, разработана необходимая нормативно-правовая база и новые методологические подходы к формированию тарифов на услуги субъектов естественных монополий. Так, в сфере транспортировки нефти по магистральным трубопроводам новая методика расчета тарифов, как ожидается, позволит “КазТрансОйлу” снизить тариф на передачу нефти на дальние расстояния и стимулировать рост грузооборота.
По расчетам антимонопольного ведомства, внедрение новых подходов на предприятиях, оказывающих услуги водохозяйственной и водо-канализационной систем, позволит получить практический результат в виде привлечения инвестиций в 2003 году более 2 млрд. тенге, в 2004 – около 3 млрд. тенге.
Ожидается, что предлагаемая методика позволит повысить качество предоставляемых услуг за счет модернизации производства. Ожидается также, что в среднем произойдет снижение потерь на 5%, что по оценке антимонопольщиков, сэкономит по предприятиям водохозяйственной и канализационной систем за 2003-2004 годы 650 млн. тенге. Предполагаемая стоимость реализации программы составляет 1,25 млрд. тенге.