Пенсионным фондам РК запретят создавать дочерние организации – АФН

В четверг на заседании правительства казахстанский кабмин одобрил проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций», в котором содержится данная норма. Законопроект будет передан на рассмотрение в парламент, передает ИА «Новости Казахстан».

«Предусмотрены ограничения… в частности, по НПФ: в дополнение к уже имеющимся в законодательстве нормам, которые вступят в действие с 1 января 2012 года и которые содержат запрет на владение одним лицом либо группой лиц, аффииллированных по отношению друг к другу, акций НПФ в размере не более одной четверти, то есть 25%, предлагается установить дополнительное ограничение, которое связано с запретом на создание НПФ дочерних организаций», — сказала Бахмутова на заседании правительства.

По ее словам, данная норма также подразумевает ограничение возможности приобретения пенсионными фондами за счет собственных активов долей участия либо акций аффиллированных юридических лиц.

Помимо этого, для повышения прозрачности банковского сектора законопроектом предусматривается введение ограничений на выдачу банками кредитов и гарантий лицам, которые имеют непрозрачную структуру собственности. «В этих целях на законодательном уровне прямо будут прописаны критерии для определения понятия лица, имеющего прозрачную структуру собственности», — подчеркнула Бахмутова.

Также проект закона предполагает введение полного запрета на выдачу банками кредитов и банковских гарантий лицам, которые связаны с ними особыми отношениями, за исключением случаев, когда эти лица являются юридическими лицами — участниками банковского конгломерата, у них имеется надлежащее обеспечение размер и вид которого соответствует требованиям, установленным законодательством, а также, если эти лица не имеют признаков неустойчивого финансового положения.

«Таким образом, предлагается реализовать опыт Федеральной резервной системы США, при котором сделки с аффииллированными лицами не должны представлять риск для банка», — подчеркнула Бахмутова. По ее словам, последние две нормы имеют переходный период, со сроком введения 1 января 2013 года.

Законопроект с целью повышения прозрачности происхождения акционерного капитала банков предусматривает также, что в отношении его крупных участников – физических лиц будет вводиться обязательное требование об обязательном декларировании доходов и имущества. «При этом взнос денег в капитал банков и других финансовых организаций, которые получены в виде дарения, выигрышей, дохода от продажи безвозмездно полученного имущества будет ограничен долей, не превышающей 25 % от приобретаемых акций финорганизации», — уточнила глава АФН.

«Таким образом, законопроект разработан в целях исключения негативных явлений в деятельности финорганизаций, которые проявились в период экономических потрясений, и которые были связаны с недостаточной информационной прозрачностью, с низкой капитализацией и высокой степенью концентрации бизнеса в проведении операций с высоким риском, с низким уровнем корпоративного управления, в том числе – систем управления рисками, а также слабой степенью ответственности наблюдательного органа и органа исполнения финансовых организаций», — заключила она.