ОБСЕ: Законопроект о телерадиовещании ухудшает вопрос свободы электронных СМИ

«В случае принятия в настоящем виде, законопроект ухудшит ситуацию со свободой электронных средств массовой информации. В число принципов госрегулирования в области телерадиовещания не вошли базовые положения, которые бы говорили о стремлении Казахстана соответствовать в национальной политике положениям собственной конституции и международным обязательствам в сфере регулирования СМИ», — указывается в материалах, подготовленных доктором филологических наук МГУ им. Ломоносова Андреем Рихтером по заказу ОБСЕ.

Названный законопроект разрабатывается в связи с запланированным переходом телеканалов на цифровое вещание в 2015 году.

Кроме того, замечает А. Рихтер, в перечне принципов отсутствует обеспечение права граждан на свободу слова и распространения информации, не предусмотрено обеспечение политического плюрализма в данной сфере.

Между тем, по его словам, законопроект о телерадиовещании – важнейший прорыв в правовом регулировании страны.

«Казахстан заметно отличается от других постсоветских государств тем, что здесь не развита система правового регулирования СМИ. При этом надо понимать, что это (принятие закона о телерадиовещании – КазТАГ) уникальная возможность для создания действительно демократических, отвечающих международным стандартам, СМИ в Казахстане и использовать ее впустую никоим образом нельзя», — сказал он на круглом столе во вторник.

Вместе с тем, продолжает А. Рихтер, проектом не предполагается независимости лицензирующего органа – министерства связи и информации от государственных и политических структур, а также от бизнеса. От чего также зависит либерализация электронных СМИ.

Между тем, в представленном МСИ законопроекте уточняется, что количество лицензий будет сокращено. «Телерадиокомпании перестанут получать лицензию, с них спадет дополнительное бремя, лицензии будут выдаваться только на осуществление деятельности операторов телерадиовещания – это кабельное, спутниковое телевидение», — пояснил вице-министр связи и информации Нурай Уразов.

Он также заметил, что этим законом ведомство «пытается создать нормальные, хорошие условия для развития отечественных телеканалов, потому что очень серьезная конкурентная среда, и казахстанские телеканалы не имеют зачастую достаточных ресурсов особенно в регионах».

В свою очередь посол, глава центра ОБСЕ в Астане Александр Кельчевский в очередной раз заявляет о готовности Организации «и впредь оказывать содействие Казахстану» в вопросе либерализации СМИ.

«Центр ОБСЕ в Астане призывает к продолжению многостороннего обсуждения проекта и диалогу с целью принятия полностью выверенного законодательства, способствующего улучшению ситуации со свободой СМИ, исключению монополизации рынка в сфере теле- и радиоуслуг и обеспечивающего защиту интересов социально-уязвимых слоев населения. …Нужно пересмотреть гарантии господдержки национальным региональным и местным вещателям при переходе на цифровое вещание, а также придерживаться принципов прозрачности и открытости для общественного контроля деятельности регулирующих органов», — подчеркнул А. Кельчевский.