Казахстанские фармкомпании обвиняют таможенные органы в неисполнении судебных решений

Как сообщалось ранее, поставщики витаминосодержащих лекарственных препаратов столкнулись с проблемой таможенного оформления грузов с 1 января 2004 года, когда на территории РК была введена общая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕврАзЭС. Для унификации процедуры таможенного оформления всеми странами ЕврАзЭС за основу ТН ВЭД была принята товарная номенклатура России. Присвоение новых кодов привело к тому, что существующая в Казахстане одна группа лекарственных препаратов (не облагающихся НДС) была разбита на три. При этом витаминосодержащие лекарственные препараты были отнесены к группе биологически-активных добавок (БАДов), подлежащих налогообложению (НДС - 15%) и сбору государственной пошлины (10%). В результате на складах временного хранения (СВХ) скопились десятки тонн витаминосодержащих лекарственных препаратов, рекомендованных для лечения и профилактики ряда заболеваний, в том числе туберкулеза, онкопаталогии, анемии, ОРЗ. Минздрав РК совместно с заинтересованными структурами и ведомствами разработало и направило в правительство Казахстана проект постановления, в котором содержится механизм урегулирования сложившейся ситуации. Однако постановление до сих пор не принято. Ситуация осложнилась тем, что решение о классификации медпрепаратов в конечном итоге принимают таможенники. “При отнесении фармпродукции к той или иной группе, таможенные органы игнорируют не только перечень минздрава РК, но и заключения центральной таможенной лаборатории. Так, травяные сборы отнесены ими в группу продовольственных товаров, как чай, глюкоза - к сахаросодержащим продуктам, марля - к текстильным изделиям”, - пояснила президент АПРФД Зурият Сыбанкулова. “Вольное” трактование лекарственных средств, а также налоговые доначисления, предъявленные таможенными органами ряду фармкомпаний за ввезенные еще в 1999 году витаминосодержащие препараты, послужили поводом для трех судебных исков. Все претензии компаний по искам были признаны правомерными. Суды вынесли постановления о незаконных действиях таможенных органов. Тем не менее, по словам директора ТОО “ВитаФарм” (дистрибьютора витаминов “Витрум”) Галины Земсковой, ни одно судебное постановление таможенными органами фактически не выполнено. “По тем регионам, где были поданы иски, таможенные органы выпустили по партии груза и отозвали предписания о доначислениях, однако тут же выставили аналогичные претензии к очередной партии груза и предъявили доначисления по другим позициям”, - пояснила она. На сегодняшний день в экономический суд Алматы подан объединенный иск от 11 фармкомпаний. Однако, по словам спикеров пресс-конференции, уверенности в том, что таможенные органы выполнят решение и этого суда, у них нет. “Складывается такое впечатление, что наши таможенные органы - это государство в государстве, не желающее выполнять казахстанские законы”, - считает член правления ассоциации представительств фармацевтических фирм в РК Батырбек Макашев. По словам юриста ТОО “Алфарма” Сергея Аксенова, фармкомпании неоднократно обращались с письмами в Генеральную прокуратуру и Верховный суд, там поддерживают заявителей, однако ситуация на таможне остается прежней. Налоговые доначисления за прошлые годы, предъявленные таможенниками семи фармфирмам, превышают 78 млн. тенге. У некоторых компаний эти суммы соизмеримы с годовым оборотом и выплата незаконных налогов, по мнению спикеров пресс-конференции, приведет фирмы к банкротству. “Доначисления производятся за продукцию давно реализованную. Такая практика не применяется нигде”, - сказал С. Аксенов. Более того, по его словам, из пяти государств-членов ЕврАзЭС, принявших общую ТН ВЭД, только в Казахстане сложилась такая ситуация. В остальных странах лекарственные препараты классифицированы минздравами и их перечень обязателен для таможенных органов. Между тем, по словам З. Сыбанкуловой, сложившаяся ситуация чревата, как минимум двумя последствиями - удорожанием витаминосодержащих препаратов на 28-30% и активизацией “черного” рынка лекарств, где будет реализовываться некачественная, но дешевая медпродукция. “Заложниками данной ситуацией являются социально-незащищенные группы населения, которые больше других нуждаются в витаминах”, - считает президент АПРФД.