Четвертая реформа образования: во сколько она обойдется, и зачем менять учебники

В ситуации разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.

До этого были три масштабные реформы. Первая предполагала перемены в 1991-2000 годах. Вторая после кризисных передряг — в 2001-2010-х. Третья — в 2011-2025-х. На самом деле все было не совсем так. И это похоже на квест. Сначала о том, что предложила Жулдыз Досбергеновна.

В этом году введут новые учебники и пособия для 3, 4, 7, 8 и 9-х классов. В 2027-м — для 1-х и 5-х классов. Будут обновлены учебники для 10-11-х. В 2028-м — для 2-х и 6-х классов. Зачем? Кто и когда успел написать их? Это была «домашняя заготовка»? В министерстве не успевают переписывать программы, а учителя — учебные планы. Г-жа Сулейменова заявила, что действующие учебники, изданные в 2018-2019 годах, устарели и будут полностью пересмотрены «с учетом новых конституционных норм».

Если так, то почему до сих пор никто не ответил за то, что прежние учебники не отвечали конституционным нормам? Кто и с прицелом на что их писал? Авторы получили свои гонорары. Вписали свои имена в историю страны. А теперь они кто — хапуги, не уловившие тренды? Но ведь кто-то в министерстве одобрил их труды и вознаградил? По предварительному сговору?

Придется заглянуть поглубже в закрома истории.

Вспомним всех поименно? Есть за что.

С 1991 года и по сегодня в Казахстане было аж два десятка министров образования. Правда, четверо занимали это кресло дважды. Назовем их условно «второгодниками». Это Крымбек Кушербаев, Бакытжан Жумагулов, Ерлан Сагадиев, Аслан Саринжипов и Шайсултан Шаяхметов. Каждый из них по-своему реформировал среднее и высшее образование в рамках уже принятых проектов. И — внимание! — тоже поручал переписывать учебники. Зачем?

Ни для кого не секрет, что у некоторых чиновников до министерского кресла был либо свой бизнес, либо у членов семьи и близких родственников. Например, Сагадиев признался в 2016 году, что пользовался услугами компании Mossack fonseka для открытия оффшорных счетов. Поскольку: «Я в течение 25 лет строил, развивал, покупал и продавал бизнесы в более чем 10 странах по всему миру, являлся акционером многих международных консорциумов». Потому и не стеснялся своей фамилии в Панамском списке. Да, зачем успешный предприниматель перебрался в кресло министра образования? Только для того, чтобы предложить преподавать школьникам ряд предметов на английском языке? На каком языке думал, прежде чем внести такую идею?

Однажды Ерлан Кенжегалиевич признался, что в школе был троечником. Великий Альберт Эйнштейн тоже был троечником. Будем сравнивать, что оставили после себя потомкам эти люди?

Министр-рекордсменка — Куляш Шамшидинова. Проработала всего четыре месяца, но успела отменить преподавание на трех языках по Сагадиеву. Рахмет! От учителей, которые по возрасту не успели выучить язык Шекспира — коп рахмет!..

Владимир Школьник (кстати, академик Национальной академии наук) тоже не лыком шит как бизнесмен. Как, впрочем, и г-н Саринжипов.

Как-то вне подозрений долго оставались Крымбек Кушербаев и Бакытжан Жумагулов. Хотя и по ним есть сомнения. Чтобы закончить тему «второгодников», напомним, что все они имели прямое отношение к более-менее неудачным реформам в образовании и поручениям написать новые учебники. Сами-то учились по нормальным? Иначе бы не стали кандидатами и докторами наук? Зачем тогда надо было ломать то, что работало?

Вне подозрений оказался Шайсултан Шаяхметов, занимавший пост с 1988 по 1993 год и заработавший звание «кризисного менеджера». С его подачи в Казахстане начали формировать систему бизнес-образования, переход к системе бакалавриат-магистратура. Именно при Шайсултане Шаяхметовиче и был написан первый закон РК об образовании. Насколько он был хорош или плох — сейчас никто и не вспомнит. От него, похоже, уже ни одной живой запятой не осталось. Но в то время у министра не было под ногами ни старых, ни новых граблей.

Наступать на них пришлось последователям. А дальше пошло ещё веселее.

Кто во что горазд

Не иду по хронологии. Иду по событиям. Когда министром образования стал Ережеп Мамбетказиев, он выдвинул идею, что раз уж в стране не хватает высококлассных преподавателей, то готовить кадры нужно за рубежом. И в лучших университетах. Это с его подачи создали программу «Болашак». И в 1994 году первые казахстанские студенты выехали на учебу за границу за счет казахстанских налогоплательщиков. Правда, некоторые эти гастролёры, освоив английский язык, не вернулись на родину. Такого поворота никто не ожидал. И в законах насчет этого трюка ничего сказано не было. Спустя почти два десятка лет наконец-то нашли управу на невозвращенцев, которые не вернули деньги за обучение. Родственники ответят! Министерство тут было не при делах: это все стараниями депутатов мажилиса.

А ещё г-н Мамбетказиев предложил перейти на общенациональное тестирование в школах, «чтобы люди по объективно оцененным знаниям могли получить государственные гранты для бесплатного обучения в вузе». Мы все знаем, чем обернулись «объективно оцененные знания» — коррупцией и прочими сопутствующими заболеваниями. Правда, произошло это уже не при нем.

Два года просидел в своем кресле министр Мурат Журинов. При нем Национальная академия наук получила статус общественного объединения. А ещё, когда вспоминают имя этого министра, то поминают его тремя известными буквами. Не теми, которые пишут на заборах. Оно бесит казахстанских школьников, их родителей и учителей — ЕНТ — именно при нем его всё-таки ввели.

В 1997 году руководить отраслью стал Имангали Тасмагамбетов. Он совмещал пост с должностью вице-премьера, поэтому реформ особых не проводил. Поэтому на своем посту запомнился многим… НИЧЕМ. Не успел, или не хотел? Может, и к лучшему? Ему на смену пришел Крымбек Кушербаев. Тоже, кстати бывший политработник в комсомоле. Под его руководством минобр трижды меняло название, открыло школы для одаренных детей и провело экспериментальное тестирование выпускников, на базе которого было запущено Единое национальное тестирование.

ЕНТ критикуют все: специалисты, педагоги, сами учащиеся. Этот стресс обернулся для некоторых школьников сломанными судьбами, даже суицидами. А если вспомнить, какие корявые и просто некорректные вопросы были в тестах, то почему за эти провокации их составители до сих пор не ответили? Ах, да, закона такого нет! В министерстве об этом просто забыли. «Тестирование вводил я, когда был министром. Но я никогда не думал, что оно приобретет такие уродливые формы. Все министры обещали автоматизировать процесс, но никто этого не сделал. Видимо, были свои интересы», — сказал потом Журинов. По его словам, в 1995 году невозможно было автоматизировать экзамены из-за нехватки компьютеров.

Как будто сейчас их хватает! А компьютер без Интернета — что машина без бензина или автомат без патронов. Это каждая собака знает. Любую спроси. Ещё один оригинал в этом поле — Бакытжан Жумагулов. Он тоже предложил поставить компьютеры во все школы. И тоже забыл, что их надо подключить к Интернету. Я помню новостной сюжет по одному популярному телеканалу: шестиклассники сидят перед мониторами, а что они там видят — не видно. Оператор случайно (случайно ли?) сделал панорамный кадр. Все мониторы чёрные! Они даже к сети не подключены!

Нуралы Бектурганов. Кто-то помнит этого министра? Но именно он, отсидевший 10 лет за партой в советской школе, предложил ввести в Казахстане 12-летнее образование. Есть подозрение, что ему когда-то десятилетки не хватило. А нашим олигархам и министрам с акимами вполне хватило, чтобы обеспечить себе, детям и внукам безбедную старость. Вот что советская школа натворила!

С идеей 12-летки полтора года носился и Жаксыбек Кулекеев. И даже выбил из бюджета деньги на материально-техническое оснащение школ. Суммы миллиардные в прежних ценах! А смысл? Если выбил, значит, кто-то поддержал эту дикую затею? На всякий случай для справки: до этого «подвига» Жаксыбек Абдрахметович рулил агентством по статистике, министерством экономики, счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета. То есть, возможно, понимал, какой ущерб национальной экономике нанесет это решение. Или все просчитал?

Потом г-н Кулекеев трудился первым вице-президентом АО НК «КазМунайГаз», возглавлял «Казахстан темір жолы». Правда, тоже не очень долго.

О, Бырганым Айтимова! Запомнилась тем, что окончательно похоронила идею 12-летнего обучения в школах. Чем ещё? Проводила с подчиненными многочасовые совещания, чем доводила их до исступления. После этих шоу её отправили в отставку — представлять интересы Казахстана в ООН!

Айтимову сменил Жансеит Туймебаев. Он открыл Назарбаев Интеллектуальные школы и Назарбаев Университет. Предложил тестировать на предмет крепости знаний школьной программы не только учеников, но и учителей. А ещё ввел для педагогов курсы повышения квалификации с огромными бюджетами. Насколько эти курсы были полезными — до сих пор загадка. При Жансеите Кансеитовиче вовсю развернулась программа «100 школ». Правда, их строительство оказалось такого низкого качества, что потом доведение их до ума оказалось еще дороже.

Стоит ли вносить в этот список Галыма Абильсеитова, бывшего стройотрядовца, который в начале 90-х возглавлял министерство науки и новых технологий? Ведомство под его руководством тоже что-то реформировало в образовании. Сегодня за давностью срока все его достижения уже можно амнистировать.

Новые времена — новые правила?

В 2019 году министерство (через год оно стало министерством просвещения) возглавил Асхат Аймагамбетов. Считается, что он был самым крутым  реформатором. В какой-то мере ему удалось дебюрократизировать работу преподавателей. В частности, он инициировал поправки в закон, которые запрещали грузить учителей несвойственными функциями и вести лишнюю отчетность. Пробил дистанционное обучение, ввел систему «Кунделик». Добился очередного повышения зарплаты для педагогов. А еще предложил завершать учебный год 31 мая. Перечислять все подвиги министра нет смысла. И, разумеется, при г-не Аймагамбетове тоже меняли учебники. Куда ж без этого?

Его сменщик Гани Бейсембаев этим отметиться не успел. Хотя трудился министром без малого три года. Вообще трудно вспомнить, чем запомнился. Ничего не сломал, и на том спасибо. А вот нынешний министр — Жулдыз Сулейменова — осматривалась в министерском кресле. Видимо, капитально осмотрелась, раз затеяла очередную реформу. И тоже начала с учебников и пособий.

И вот тут возникают вопросы. Напомню идею Аймагамбетова: «Школы смогут самостоятельно определять содержание учебников. Им не придется жёстко следовать типовым учебным программам. Но при этом обязательным будет достижение результатов обучения, указанных в государственном общеобязательном стандарте образования».

Очевидно, г-жа Сулейменова либо забыла это, либо вообще не в курсе. То есть могут ли учителя пользоваться неконституционными учебниками?

Справка «Каравана»

В Казахстане школьные учебники переиздаются и обновляются каждые 5 лет. При этом из-за частых изменений в учебных программах переиздание может происходить чаще. За последние 5 лет на это потратили 16 млрд тенге.

Далее. А когда проходил тендер? Кто пишет новые учебники и пособия — старая проверенная гвардия, которая наловчилась на прежних трудах? Если уже в этом году школьники 3, 4, 7, 8, 9-х классов получат новые буквари, их уже вовсю печатают? Следуя логике, можно предположить, что это либо заготовка предшественников Сулейменовой, либо это её стремительное озарение, когда проект Конституции ещё только обсуждали.

Да, а что делать со старыми учебниками? Пустить на макулатуру, из которой изготовят новые?