Собственникам жилья взять власть в свои руки будет проще

Чиновники объявили о прорыве в техническом содействии проведению процедуры общего собрания по выбору новых форм управления владельцами недвижимости: ОСИ (объединение собственников имущества) и ПТ (простое товарищество). Причем в качестве локомотива реформы они выбрали на этот раз отменно раскрученный и известный всем портал www.egov.kz.

Интрига с ритуальными плясками вокруг возможности электронного голосования началась несколько лет назад, когда депутатам не понравилась идея разработчиков создать единый сайт “Для всего на свете про ЖКХ” под название “Е-Шанырак” по типу портала www.egov.kz. Чем они руководствовались, сказать сложно: на мой вкус, так ничего лучше и придумать было нельзя, но им захотелось наделить правом создания несчетного числа подобных портальчиков всё предпринимательское сообщество.

На поверку выяснилось, что бизнес-сообщество свои руки к этому делу приложило, только процесс массового использования этих ресурсов собственниками не пошел. Основная причина – отсутствие толковых рекламных кампаний по извещению собственников о появившемся для них благе.

К слову, нечто похожее происходит и сейчас: широкая аудитория понятия не имеет о том, что в конце октября куратор ЖКХ в правительстве – министерство индустрии и инфраструктурного развития, похвастался запуском единого сайта для голосования в электронном виде на общих собраниях по переходу к ОСИ и ПТ. Мы скрупулезно отслеживаем весь информационный поток по жилищной тематике, поэтому эту новость не заметить не могли, и наши читатели узнали о запуске www.kezekte.kz одними из первых в стране. Но тогда ресурс, скажем, был еще сырым и не был готов к масштабному использованию собственниками. Теперь власти нашли, на наш взгляд, остроумное и эффективное решение – они задействовали для раскрутки портала ОСИ и ПТ – www.kezekte.kz, старшего известного всем брата – www.egov.kz.

Принцип такой: собственник входит на сайт www.egov.kz, и, проведя серию обязательных манипуляций, оказывается на сайте младшего брата – www.kezekte.kz, ну а тут уж – раззудись, плечо… Понятно, что нами весь путь был пройден, поэтому имеем что рассказать.

Как “шкатулка” устроена

Прежде всего, необходима электронная цифровая подпись – ЭЦП, сегодня получение и дальнейшее ее использование может вызвать трудности только у части старшего поколения. В этом случае им понадобится помощь либо младшего поколения, либо неравнодушных соседей, либо сотрудников управления жилищной политики – они за всё в ответе на местах.

Пока разработчики не стали почему-то выносить услугу на главную страницу портала www.egov.kz, поэтому заходить на нее придется через раздел “Недвижимость”.

Далее в числе прочих услуг увидим текст: “Электронное голосование для выбора формы управления многоквартирными жилыми домами: Объединение собственников имущества (ОСИ) или простое товарищество”. Вот нам всем туда. Нажимаем на текст и попадаем в предбанник услуги, где по центру страницы натыкаемся на памятку-инструкцию. Помним, что мы пришли сюда для того, чтобы проголосовать на первом (читай – учредительном) общем собрании по переходу от КСК к ОСИ или ПТ. Итак, что нам предлагается сделать:

• “Авторизоваться на портале и перейти по кнопке “Заказать услугу онлайн” (для получения услуги вы должны быть зарегистрированы на сайте www.kezekte.kz).
• Организовать созыв собрания собственников и утвердить повестку собрания на сайте www.kezekte.kz.
• После окончания голосования собственников сформировать Протокол собрания собственников и подписать его ЭЦП (электронной цифровой подписью).
• Подать заявление на государственную регистрацию Объединения собственников имущества (ОСИ)”.

Мы отправились по первому предложенному пути – никакой предварительной регистрации у меня на сайте www.kezekte.kz не было, что не помешало продвигаться от шага к шагу, система предлагала мне произвести некое действие, после чего перемещала на следующий этап.

Ну в первую очередь шла та самая регистрация, она помимо всего прочего включает добровольно-обязательное подписание Типового пользовательского соглашения. Не подпишете – не пройдете регистрацию – не будет комфорта на выборах, логика здесь проста. Признаюсь, не часто углубляюсь в подобные документы, но в этот раз пришлось сделать это по долгу службы, и увиденное меня неприятно удивило.

Оказалось, что компания-разработчик и владелец портала ТОО “Concordia group” не несет никакой ответственности за сохранность персональных данных собственников.

Товарищество взяло на себя только одно обязательство – хранить в секрете выбранный каждым из них пароль доступа на сайт. Мало того, собственник дает свое согласие исполнять положения Соглашения даже после изменения его условий. Вот как это оформлено: “Я ознакомился с правилами и условиями и принимаю их как есть, в том числе все внесенные впоследствии изменения и дополнения в Соглашение”.

Признаюсь, такого мне видеть не приходилось – обычная практика при заключении договоров между сторонами: любые внесенные изменения имеют юридическую силу только с письменного согласия сторон. А здесь – делай что хочешь: тебе заранее, не зная, что и как будет меняться, мы, собственники и граждане Казахстана, позволяем делать с нами и нашими данными, всё что угодно. Слушайте, меня снова чиновники будут упрекать в критике, но вы можете хоть что-то сделать нормально?

Сложная ситуация – с одной стороны, наконец-то запущен ресурс, способный наладить процесс перехода и сделать его менее болезненным и эффективным для собственников. А с другой стороны, ничем не оправданный пофигизм. Согласитесь, никому и в голову не придет подумать, что это пользовательское соглашение появилось под диктовку чиновников, но на проверку законности этот документ можно было передать в министерство юстиции? Зачем подставляться самим и подставлять хорошее дело? Мы не сотрясаем воздух – мы ждем юридическую экспертизу и изменений в это беззаконное соглашение. Причем нами сделан акцент только на 2 вопиющих нарушениях законных прав граждан Казахстана, остальное еще требует внимательного изучения специалистами министерства юстиции, написан он так себе.

Но вернемся к процедуре регистрации и дальнейшего использования “зала для голосования на общем собрании”.

Снова ждем перемен

Мы остановились с вами на этапе подписания Пользовательского соглашения. Если к моменту проведения общего собрания правки чиновники в документ не внесли, но вам электронное голосование очень нужно, то пройдите регистрацию, проведите собрание, получите протокол, отправьте документы на регистрацию ОСИ, и … отмените свою регистрацию, закрыв личный кабинет. Помимо этого, можно направить официальное письмо в адрес ТОО о том, что вы отменяете свою регистрацию на сайте и требуете обеспечить ликвидацию своих персональных данных. В случае технической невозможности это сделать требуете обеспечить сохранность этих сведений от третьих лиц.

Напомню, что с 2013 года в Казахстане действует Закон “О персональных данных и их защите”. В соответствии с ним получатель персональных данных обязан обеспечить их сохранность, и, как вы догадываетесь, Пользовательское соглашение нарушает как раз нормы этого закона. Поэтому в своем письме смело ссылаемся на его статьи и настаиваем на ликвидации либо обеспечении сохранности.

И снова возвращаемся к прохождению первоначальной процедуры. После согласия подписать соглашения вы будете автоматически зарегистрированы, все действия понятны и не требуют нашего внимания. Финал регистрации – вы на главной странице сайта www.kezekte.kz. В верхнем углу слева видим короткий список, нам нужно: “Мои квартиры/помещения”. Нажимаем и видим на странице перед собой перечень из одной или нескольких квартир, собственником которых вы являетесь. В первом столбце таблицы “Действия” будет написано “Открыть”, нажимаем – и вы в домике.

Опция “Организовать созыв собрания собственников” вам понадобится, если вы являетесь инициатором созыва собрания и готовы перечислить ИИН других членов инициативной группы, которых на сегодняшний день должно быть не менее 10 процентов от числа собственников. Первый шаг называется “Проверка инициатора и предложение кандидатов”. Вообще, ИИН на портале используется в каждом отдельном случае: предлагаете избрать председателем вашу активную соседку Розу Габбасовну – заполняете ее ИИН в соответствующей графе, выдвигаете кандидатуры в совет дома – снова заполняете их ИИН, аналогичные сведения нужны для избрания ревизора или членов ревизионной комиссии.

Все вопросы повестки общего собрания уже прописаны создателями сайта, они расположены вверху, и переход на каждый из них происходит после того, как вами выложены документы и необходимые сведения. Например, после того, как вы заполните графы претендентов на посты: председателя ОСИ или доверенное лицо ПТ; членов совета дома; членов ревизионной комиссии, и нажмете “Далее”, вас перемещают на очередной шаг – следующий вопрос повестки общего собрания: “Выбор формы управления”, пишете ОСИ и идете далее: “Добавление формы устава/договора”. Для прохождения необходимы проекты устава или договора на совместную деятельность в электронном виде. Напомним, что лучше всего использовать созданный профильным министерством типовой устав ОСИ или типовой договор, права собственников здесь защищены, не нужно тратить деньги на юриста, и у сотрудников департамента юстиции во время госрегистрации ОСИ документ не вызовет вопросов.

Закрепляем документы и переходим к следующему этапу-вопросу повестки “Выбор наименования ОСИ/ПТ” и завершаем процесс на этапе “Сохранить”.

Только что мы с вами провели подготовку к проведению общего собрания собственников, которые, ознакомившись с выложенными вами документами и сведениями, примут решение, проголосовав с помощью ЭЦП.

В завершение еще 2 слова для куратора ЖКХ в правительстве, депутатов: необходимо внести поправки в законодательство, позволяющие собственнику направлять компании-оператору сайта лист голосования на бумажной основе, после чего этот голос должен быть им включен в результат голосования, а листы в сканированном виде размещены на сайте. Помимо этого, необходимо увеличить срок голосования с использованием сайта до нескольких дней, например, голосование по повестке будет проходить с 8 утра 2 декабря до 18 часов 12 декабря. Очевидно, что в эти сроки успеют отметиться все – вот вам кворум, вот вам явка. Ну и не можем не напомнить – Пользовательское соглашение должно быть приведено в соответствие с законодательством республики и защищать права собственников.

Пока всё, остальные новости про виртуальную жизнь вашего дома – в ближайших номерах.

АЛМАТЫ