Мы пойдем другим путем

Обратная связь

Председатель партии “Nur Otan” поручил усилить работу по обеспечению общественного контроля над реализацией важнейших госпрограмм, напомнил первый заместитель председателя партии Маулен АШИМБАЕВ.

– Для системной организации этой работы по поручению председателя партии создан Центр оценки эффективности и мониторинга реализации госпрограмм и реформ совместно с Администрацией Президента и Фондом Первого Президента, – сказал Ашимбаев.

Центр возглавил известный экономист, член политсовета партии “Nur Otan” Рахим ОШАКБАЕВ.

– Ключевая задача новой структуры – формировать эффективную обратную связь от экспертного и гражданского общества для правительства. Давать понимание, насколько качественно реализуются госпрограммы, какой эффект население и страна получают от них, – акцентировал директор центра.

– До конца года мы планируем рассмотреть итоги 8 госпрограмм и 4 национальных проектов. Итоги и рекомендации будут обобщаться и представляться Елбасы.

Об итогах и проблемах

На первом заседании центра был заслушан отчет о ходе реализации госпрограммы поддержки и развития бизнеса “Дорожная карта бизнеса-2020”.

По данным министра национальной экономики Руслана ДАЛЕНОВА, в 2015–2018 годах из республиканского бюджета на реализацию программы выделено 210 миллиардов тенге. В программе участвуют также местные бюджеты.

– Это позволило профинансировать более 13 тысяч субъектов МСБ. Ежегодно через ДКБ обучаются 20 тысяч предпринимателей, создается 10 тысяч рабочих мест, производится продукции на 3,3 триллиона тенге. Сумма уплачиваемых налогов – 175 миллиардов тенге в год, – озвучил цифры министр.

Большая часть выделенных по ДКБ средств – 126 миллиардов тенге (60 процентов) – пошла на субсидирование ставки вознаграждения по кредитам.

– Это дешевые кредиты. 53 миллиарда тенге направлено на инфраструктуру: у бизнеса есть запросы на подведение воды, газа, электричества. Остальная часть денег направлена на гарантирование кредитов, предоставление грантов, обучение, оказание консультационных и прочих услуг, – рассказал Руслан Даленов.

– За 4 года поддержан 13 231 проект, сумма кредитного портфеля – 1,1 триллиона тенге. Выплачено 246,5 миллиарда тенге, в том числе из республиканского бюджета – 210,1 миллиарда тенге.

Как сообщил министр, сейчас идет процесс разработки ДКБ до 2025 года, где должны быть решены вопросы нынешней программы. В частности, планируется большая гибкость в части требований по оборотным средствам и критериям для гарантирования кредитов. Когда деньги начинают работать

Ахиллесова пята

Председатель правления Нацпалаты предпринимателей “Атамекен” Аблай МЫРЗАХМЕТОВ продолжил тему, не только рассказав о достигнутых по ДКБ результатах, но и акцентировав внимание на проблемах.

– Ключевой вопрос – не только похвалить, как успешно мы реализуем ДКБ. С 2017 года трансферты общего характера уходят в акиматы, которые сами решают, куда направлять средства по ДКБ. И мы, к сожалению, видим, что планирование сильно хромает, приоритетов нет, берут несколько инфраструктурных проектов, как в Акмолинской области, на несколько миллиардов, а большое количество МСБ потом не получает деньги, – акцентировал Аблай Мырзахметов.

Открытый вопрос – доступность кредитов.

– Говорят, что программа хорошая, востребованная, а где банки, где вообще система доступности кредитов?! ДКБ почти 10 лет, и из “подушки” поддержки она становится заместителем всей финансовой системы. Заявки растут, дефицит средств увеличился за неделю на 1,5 миллиарда. Что-то надо делать с этим планированием в регионах, где нет видения региональной специализации, региональных приоритетов! – отметил Мырзахметов.

– Мы не анализируем эффективность программы: насколько правильно мы эти средства направляем, какие обязательства есть у бизнеса и так далее. Еще один момент – у нас огромное количество госорганов, которые оказывают бизнесу 525 услуг. У нас есть правительство для граждан, бизнес заслужил, чтобы было правительство для бизнеса – по принципу одного окна с понятным бизнес-процессом, информацией и возможностью получать услуги в одном месте.

Далее вновь заострили внимание на доступности финансов по ДКБ.

– Нельзя, наверное, резко с этой программы снимать бизнес, но надо начинать системную работу по денежно-кредитной политике. У нас 1,2 миллиона предпринимателей, и только 13 тысяч профинансировано по ДКБ!

80 процентов МСБ находится вне зоны банковского кредитования. Государственных денег не хватит на эту работу, уже виден дефицит.

И если мы будем продолжать эскалацию госпрограмм – конца и края не будет, мы получим огромный слой бизнесменов, строящих бизнес вокруг закупок и субсидий. А где конкуренция?! Настало время комплексно анализировать эти программы, – резюмировал Аблай Мырзахметов.

Не в коня корм

Оценку эффективности реализации ДКБ-2020 представил директор Центра оценки эффективности и мониторинга реализации государственных программ и реформ партии “Nur Otan” Рахим Ошакбаев.

– За 2010–2014 годы половина целевых индикаторов ДКБ-2020 не была достигнута. С 2010 года доля снизилась с 11,3 до 10,3 процента. Не увеличилась доля несырьевого экспорта.

По данным Фонда развития предпринимательства “ДАМУ”, за 2010–2017 годы создано 89 тысяч рабочих мест. Налоговые поступления от участников ДКБ-2020 составили 900 миллиардов тенге.

– За деревьями можно леса не увидеть. Всегда есть соблазн (смотреть), какая область задерживает выдачу субсидий. Мы сделали подробный анализ по четырем направлениям программы, все инструменты выписали. С 2010 года на ДКБ-2020 было выделено более 457 миллиардов тенге.

И вот пример: бизнес получил 700 миллионов тенге субсидий, а налогов выплатил на 9 миллионов.

Не в коня корм! Нужен посубъектный анализ, – отметил Рахим Ошакбаев.

Первый шаг в оценке эффективности госпрограмм сделан, дальше – больше, в завершение пообещали участники заседания.

Нур-Султан