Учиться на чужих ошибках

Очень полезное мероприятие прошло в конце минувшей недели в Алматы: Центр актуальных исследований "Альтернатива" и Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры провели международный научно-практический семинар "Межнациональные отношения в России и Казахстане: современная ситуация и перспективы". Эту тему время от времени поднимают в информационном пространстве нашей республики, однако зачастую - достаточно однобоко и ангажировано, или же пытаясь "объять необъятное", охватить сразу очень многие ее аспекты. Этот же семинар выгодно отличался от остальных приглашенными из Москвы экспертами. В кои-то веки казахстанская аудитория смогла услышать взвешенное и компетентное мнение о межнациональной проблематике в России; мнение не журналистов, политиков и публицистов, а авторитетных ученых: генерального директора Центра этнополитических и региональных исследований Эмиля Паина и директора этой же организации Владимира Мукомеля. Хотя предполагалось обсуждение межэтнических отношений в обеих наших странах, но фактически речь шла почти исключительно о России. С одной стороны это нужно приветствовать: у казахстанского общества крайне мало объективной информации, что часто приводит к искажениям восприятия соседней страны. Но в то же время хороший анализ аналогичных процессов в Казахстане тоже не помешал бы… Кстати, Г-н Паин заметил по ходу дискуссии: "представление о том, что происходит в России в Казахстане не очень адекватно". Московские эксперты выступили с двумя докладами: "Динамика этнополитической ситуации в постсоветской России. Эффект маятника" и "Миграционные процессы и миграционная политика: как минимизировать угрозы обострения межнациональных отношений". Каждый из них достоин того, чтобы казахстанская общественность узнала его; может быть, организаторы семинара найдут способ популяризовать данные материалы. Г-н Паин отметил в начале своего выступления вещь, вполне очевидную, но порой забываемую: "всегда очень опасно как "лить елей" по поводу благополучия в этой сфере, так и бить в набат по поводу "ужасающих проблем"; жизнь сложнее и в ней есть и то, и другое". И очень важно научиться разрешать не только горящие проблемы в отношениях между народами - их возникновение означает, что политика уже зашла в тупик. Тем не менее, должного понимания не хватает: - Нигде не любят говорить об этих проблемах - нарушается видимость образа стабильности. Поэтому большая часть этнических проблем выступает в скрытом виде - предстает как проблема хулиганства или локальной нестабильности, но это лишь симптомы чего-то глубинного, - заметил эксперт. В целом же тема межэтнических отношений - необъятна. "Когда мы говорим об этом - имеем в виду огромное количество очень разных вещей; ну, например, вопросы межэтнической кооперации, которые никто не изучает, хотя на протяжении веков именно это - самая главная часть межэтнических отношений", - отметил г-н Паин. Представители разных этнических групп вступают в кооперацию, между ними существует экономическое разделение. Бывают и криминальные кооперации - "интернационал на почве наркотиков", в котором участвует множество этнических групп. А третья разновидность межэтнических отношений - конфликтные. И по этому поводу казахстанская часть аудитории услышала очень емкий анализ российских процессов, весьма сложных, но в то же время, неоднозначных. Например, эксперт опроверг распространяющееся в последнее время мнение о том, что в значительной мере межэтнические проблемы в России носят характер межрелигиозного конфликта между христианами и мусульманами - "это не так", считает г-н Паин. Есть другие, по-настоящему серьезные проблемы, и в первую очередь, связь роста межэтнической напряженности с процессами миграции. "Сегодня в России проблемы межнациональных отношений, конфликты в этой сфере концентрируются вокруг представителей мигрантских меньшинств. И власти, и местное население четко различают традиционные для данной местности меньшинства и те, что формируются в последнее время за счет миграции", - заметил г-н Мукомель. Миграционная и национальная политика рассматриваются и населением, и СМИ, и властями в едином контексте. И именно эта часть российского опыта, чего бы в нем ни было больше - позитивного или негативного - наиболее интересна и поучительна для Казахстана: вполне очевидно, что обе наши страны, как государства с наиболее динамичной в СНГ экономикой, обречены на прием трудовых мигрантов. Хотя до сих пор в России обществом и властью не решен стратегический выбор дальнейшей политики в отношении трудовой миграции - привлекать гастарбайтеров, исходя из экономических и демографических соображений, или наоборот, сужать объемы их притока из-за угрозы культурной идентичности. - Но независимо от того, какой стратегический выбор будет реализовываться, в России сегодня остро стоят вопросы интеграции эмигрантов и адаптации временных трудовых мигрантов. А эти проблемы носят серьезный масштаб: численность гастарбайтеров в России сегодня оценивается экспертами в порядка 5-6 млн. человек. Федеральная миграционная служба дает более высокие оценки, 10,2 млн. человек, но это явно завышенные цифры, - заметил г-н Мукомель.