Судьба СНГ: усиление индифферентности
27.07.2006
В настоящее время многие задаются вопросом - есть ли перспектива у СНГ? Дискуссии по этому поводу стали слышаться на разных уровнях все чаще и чаще, а ведь дыма без огня не бывает.
Давайте рассмотрим некоторые моменты жизнедеятельности данного межгосударственного объединения. Итак, неформальные саммиты СНГ стали такой же традицией, как и плановые.
В неофициальной обстановке главы стран-членов СНГ встречались на борту океанского лайнера "Сильвер Виспер" (2003г.) в Санкт-Петербурге и на московском ипподроме (2004г.).
Последний раз неофициальный саммит проходил 8 мая 2005 года в Москве, официальный - в августе прошлого года в Казани.
21-22 июля 2006 года главы государств Содружества собирались в очередной 41-й раз.
Официальный саммит СНГ предполагается провести в сентябре в Минске.
Но давайте вернемся к 21-22 июля, когда в Москве проходил неформальный саммит СНГ. На нем не планировалось принимать никакие решения - участники саммита обсудили вопросы реформирования Содружества.
При этом буквально за часы до начала саммита отказались приехать президент Грузии М.Саакашвили, президент Украины В. Ющенко, президент Армении Р. Кочарян и президент Туркмении С. Ниязов.
Отказ четырех президентов СНГ приехать на саммит подтверждает не только тот факт, что Содружество находится в кризисе, но что и сама Москва стала утрачивать интерес к СНГ, делая ставку на более дееспособные организации, а именно - ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС.
И это очевидно, так как в последнее время в рамках СНГ практически не принимается никаких решений. Вместе с тем отсутствие механизма контроля за выполнением принятых в рамках СНГ решений, возможность для любого участника СНГ уклониться от подписания того или иного документа делают организацию не только недееспособной, но и способствуют формированию негативного имиджа на международном уровне.
И лишним подтверждением этого является проведение таких саммитов как последний, которое показывает всему миру, что СНГ становится все более формальной организацией, своеобразным клубом, где встречаются первые лица стран для того, чтобы поддерживать связь между собой на межличностном уровне.
Справедливости ради стоит отметить, что подобное отношение стран-членов СНГ к организации было заложено с момента ее основания.
То есть, СНГ с самого начала было весьма специфическим объединением. Процедура исполнения решений его высших органов так и не наладилась. Регламентирующий документ, носящий название "Правила процедуры", ничего не говорит об обязательности исполнения решений, о санкциях за их невыполнение и прочем. Напротив, в нем сказано, что решения Совета глав государств принимаются консенсусом.
Со временем интересы стран-членов СНГ кардинально поменялись. Так, в последнее время отмечается резкий крен таких стран как Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова в сторону так называемых единомышленников со стороны Запада.
Вышеупомянутые страны стали ориентироваться на западные демократии и рассчитывают на членство в различных международных организациях, полагаясь на возможную финансовую помощь со стороны оных.
В результате чего появляется парадоксальная ситуация, когда страны СНГ не уверенные в том, чего они больше хотят, - оставаться в составе СНГ или выйти из него, - создают видимость активной работы в рамках данного союза, что в первую очередь негативно сказывается на функционировании и без того малоэффективного объединения.
Вместе с тем экономические связи стран СНГ со своими партнерами по союзу и западными странами показывают реальные настроения в стане Содружества.
В нашем случае достаточно ознакомиться с темпами роста основных макроэкономических показателей за первые три месяца 2006, где ясно показано - куда смотрят страны.
Темпы роста основных макроэкономических показателей в среднем по государствам Содружества
(в % к соответствующему периоду прошлого года)
Показатели | I квартал 2005 г. | I квартал 2006 г. |
ВВП | 106 | 105 |
Промышленное производство | 104 | 104 |
Инвестиции в основной капитал | 110 | 109 |
Перевозки грузов | 104 | 106 |
Розничный товарооборот | 111 | 112 |
Экспорт | 131 | 129 |
Импорт | 124 | 126 |
(расчеты составлены в процентах)
Период | С государствами Содружества | Со странами дальнего зарубежья | ||
К соответствующему периоду 2005 г. | К предыдущему периоду 2006 г. | К соответствующему периоду 2005 г. | К предыдущему периоду 2006 г. | |
Экспорт | ||||
Январь | 130 | 138 | ||
Февраль | 132 | 122 | 129 | 104 |
Март | 127 | 118 | 121 | 114 |
I квартал | 129 | 128 | ||
Импорт | ||||
Январь | 136 | 127 | ||
Февраль | 126 | 108 | 132 | 128 |
Март | 119 | 119 | 133 | 126 |
I квартал | 126 | 131 |