Судьба СНГ: усиление индифферентности

Давайте рассмотрим некоторые моменты жизнедеятельности данного межгосударственного объединения. Итак, неформальные саммиты СНГ стали такой же традицией, как и плановые. В неофициальной обстановке главы стран-членов СНГ встречались на борту океанского лайнера "Сильвер Виспер" (2003г.) в Санкт-Петербурге и на московском ипподроме (2004г.). Последний раз неофициальный саммит проходил 8 мая 2005 года в Москве, официальный - в августе прошлого года в Казани. 21-22 июля 2006 года главы государств Содружества собирались в очередной 41-й раз. Официальный саммит СНГ предполагается провести в сентябре в Минске. Но давайте вернемся к 21-22 июля, когда в Москве проходил неформальный саммит СНГ. На нем не планировалось принимать никакие решения - участники саммита обсудили вопросы реформирования Содружества. При этом буквально за часы до начала саммита отказались приехать президент Грузии М.Саакашвили, президент Украины В. Ющенко, президент Армении Р. Кочарян и президент Туркмении С. Ниязов. Отказ четырех президентов СНГ приехать на саммит подтверждает не только тот факт, что Содружество находится в кризисе, но что и сама Москва стала утрачивать интерес к СНГ, делая ставку на более дееспособные организации, а именно - ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС. И это очевидно, так как в последнее время в рамках СНГ практически не принимается никаких решений. Вместе с тем отсутствие механизма контроля за выполнением принятых в рамках СНГ решений, возможность для любого участника СНГ уклониться от подписания того или иного документа делают организацию не только недееспособной, но и способствуют формированию негативного имиджа на международном уровне. И лишним подтверждением этого является проведение таких саммитов как последний, которое показывает всему миру, что СНГ становится все более формальной организацией, своеобразным клубом, где встречаются первые лица стран для того, чтобы поддерживать связь между собой на межличностном уровне. Справедливости ради стоит отметить, что подобное отношение стран-членов СНГ к организации было заложено с момента ее основания. То есть, СНГ с самого начала было весьма специфическим объединением. Процедура исполнения решений его высших органов так и не наладилась. Регламентирующий документ, носящий название "Правила процедуры", ничего не говорит об обязательности исполнения решений, о санкциях за их невыполнение и прочем. Напротив, в нем сказано, что решения Совета глав государств принимаются консенсусом. Со временем интересы стран-членов СНГ кардинально поменялись. Так, в последнее время отмечается резкий крен таких стран как Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова в сторону так называемых единомышленников со стороны Запада. Вышеупомянутые страны стали ориентироваться на западные демократии и рассчитывают на членство в различных международных организациях, полагаясь на возможную финансовую помощь со стороны оных. В результате чего появляется парадоксальная ситуация, когда страны СНГ не уверенные в том, чего они больше хотят, - оставаться в составе СНГ или выйти из него, - создают видимость активной работы в рамках данного союза, что в первую очередь негативно сказывается на функционировании и без того малоэффективного объединения. Вместе с тем экономические связи стран СНГ со своими партнерами по союзу и западными странами показывают реальные настроения в стане Содружества. В нашем случае достаточно ознакомиться с темпами роста основных макроэкономических показателей за первые три месяца 2006, где ясно показано - куда смотрят страны. Темпы роста основных макроэкономических показателей в среднем по государствам Содружества
(в % к соответствующему периоду прошлого года)

Показатели	I квартал 2005 г.	I квартал 2006 г.
ВВП	106	105
Промышленное производство	104	104
Инвестиции в основной капитал	110	109
Перевозки грузов	104	106
Розничный товарооборот	111	112
Экспорт	131	129
Импорт	124	126

Примечание: Итоги по СНГ приведены без учета Туркменистана и Республики Узбекистан, статистические службы которых информацию не представляют. В нашем случае интересно посмотреть на объем внешнеторговых операций государств-участников СНГ в квартале 2006 года, который составил 135,1 млрд. долл. США, что на 28,9% выше уровня аналогичного периода 2005 года. При этом экспорт составил 88,9 млрд. долл. США, что выше уровня I квартала 2005 года на 29%, импорта - 46,1 млрд. долл. США (26%). Сальдо торгового баланса в целом по государствам Содружества сложилось положительным, составив 42,8 млрд. долл., и возросло по сравнению с январем - мартом 2005 года в среднем по государствам Содружества на 28%. Вместе с тем экспортно-импортные операции государств Содружества росли в большей степени в направлении страны-члены СНГ - страны дальнего зарубежья. Так, за первые три месяца 2006 года объем торговли государств-членов СНГ со странами дальнего зарубежья возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 29,2% и составил 104,4 млрд. долл. США, при этом экспорт возрос на 28% и составил 73,9 млрд. долл. США, импорт - на 31% и составил 43,5 млрд. Практически во всех государствах Содружества отмечался устойчивый рост экспортно-импортных операций со странами дальнего зарубежья. При этом можно составить список лидеров в данной гонке, который будет выглядеть следующим образом: 1 место - Азербайджан (темп прироста экспорта вырос в 2,3 раза); 2 место - Таджикистан (в 1,5 раза); 3 место - Казахстан (в 1,4 раза). Почетное четвертое место - "За волю к победе" занимают Россия и Беларусь (темп прироста экспорта вырос в 1,3 раза). Стоит отметить, что только в I квартале текущего года на торговлю со странами дальнего зарубежья приходилось 83,2% общего объема экспорта государств Содружества и 66% общего объема импорта. Динамика развития экспортно-импортных операций государств Содружества в I квартале 2006 года
(расчеты составлены в процентах)

Период	С государствами Содружества		Со странами дальнего зарубежья
	К соответствующему периоду 2005 г.	К предыдущему периоду 2006 г.	К соответствующему периоду 2005 г.	К предыдущему периоду 2006 г.
Экспорт
Январь	130		138
Февраль	132	122	129	104
Март	127	118	121	114
I квартал	129		128
Импорт
Январь	136		127
Февраль	126	108	132	128
Март	119	119	133	126
I квартал	126		131

Примечание: таблица составлена по материалам Межгосударственного статистического комитета СНГ и данных министерств и ведомств государств Содружества, оценок и прогнозов международных организаций. Как видно из представленных выше данных, интересы стран-членов Содружества направлены в большей степени на внешние рынки, то есть почти все страны преследуют цель расширения партнерских связей со странами дальнего зарубежья. В результате складывается парадоксальная ситуация, когда главы государств говорят о жизнеспособности СНГ, в то время как страны, которые они представляют, увеличивают свой внешнеторговый оборот не с членами СНГ…