Служить будут меньше, "косить" станут реже

По одобренному Парламентом проекту закона "О воинской обязанности и военной службе" планируется сократить в ближайшие годы набор солдат срочной службы в несколько раз за счет увеличения военнослужащих контрактной службы. При этом законопроект предусматривается сокращение сроков военной службы для солдат и сержантов до одного года. Но один год будут служить солдаты, проходящие службу только в общевойсковых частях и соединениях министерства обороны республики. Для военнослужащих пограничных войск КНБ, Внутренних войск МВД, Республиканской гвардии и флота срок службы предлагается сократить лишь на шесть месяцев. Таким образом, в этих войсках срочная служба будет длиться полтора года. Это объясняется особой спецификой их службы, которая предполагает дополнительное обучение нового пополнения. К тому же эти части относятся к тому роду войск, которые являются постоянно действующими. Подобные изменения происходят в рамках стратегии президента "2030" и Указа Верховного главнокомандующего от 16 ноября 1997 года, согласно которому Вооруженные Силы приступили к реформированию. Казахстан, первый среди стран СНГ, принял закон "О военной службе по контракту". Официально объявленный с 2001-го года постепенный переход казахстанской армии на профессиональную основу выражается в постоянном уменьшении количества призываемых "срочников". В 2003 году количество солдат контрактников планировалось довести за семь лет до 50 процентов. Теперь же Министерство обороны решило увеличить количество контрактников в казахстанской армии уже в будущем году до 65 процентов. Дебаты о сокращении срока службы в армии и переводе ее на контрактную основу идут в уже давно. Общественное мнение о формировании казахстанской армии разделилось на две категории. Одни считают, что необходимо сохранить принцип всеобщей воинской обязанности. Другие, которых подавляющее большинство, придерживаются противоположной точки зрения и одобряют переход Казахстанской армии на профессиональную основу, за счёт набора по контракту. Среди военных экспертов отношение к этой идее также до сих пор неоднозначное. Некоторые из них считают, что один год слишком незначительный срок для качественной подготовки солдат. Этот год будет эффективен только в том случае, если в школе и колледжах будет профессионально проводиться курс НВП. По мнению председателя Союза военнослужащих запаса господина Исенгулова, для содержания армии, укомплектованной на контрактной основе, государству потребуются значительные финансовые затраты. Кроме того, армия, состоящая из 60 тысяч контрактников не способна защитить страну от внезапного нападения. Напротив разработчики законопроекта уверены, что сокращение сроков воинской службы, никак не скажется на уровне боеспособности армии. Более того, теперь за счет интенсивности занятий по военному делу солдат избавят от несвойственной им деятельности - строительства и других, не имеющих никакого отношения к воинской службе работ. Подобно ряду стран Европы, где служба длится всего шесть месяцев, упор будет делаться на усиленную воинскую подготовку. Сокращение срока службы также позволит в минимальные сроки пополнять резерв. Подобный переход на "евростандарт" ожидает не только Казахстан. В апреле этого года президент Украины Виктор Ющенко подписал законопроект о внесение изменений в Закон Украины "О всеобщей воинской обязанности и военной службе". Только западные партнеры по СНГ поступили еще радикальнее, сократив срок армейской службы до девяти месяцев. Еще один из факторов оправданности постепенного перехода на контрактную службу -состояние здоровье юношей призывного возраста. Так годность осеннего призыва 2004 года по городу Алматы составила всего 62%. Среди наиболее распространенных заболеваний психоневрологические и болезни внутренних органов и дыхательной системы. Кроме того, уверены специалисты, приход в армию служащих по контракту поможет решить острые проблемы армии характерные как советскому, так и современному этапу - дедовщина, дезертирство, казарменное хулиганство и т.д. Последний раз срок службы в армии сокращали в советское время в далеком 1967 году. Тогда срок службы сократили в трех лет до двух. Именно этим фактом многие объясняют появление в армии такого общеизвестного понятия как "дедовщина". Те, кому выпало служить полные три года, из черной зависти всячески пытались "скрасить" время службы тем, кому срок службы скостили на год. Теперь с подобным явление среди солдат срочной службы должно быть покончено. Новые призывники теперь будут попадать в армию, когда прежние уже будут демобилизованы. Без сомнения, профессиональная армия обладает рядом достоинств - мобильность, компактность, оперативность в решении поставленных задач, высококвалифицированный подход к использованию возможностей современной техники. Вместе с тем у такой армии есть недостатки - неспособность представить достаточное количество резервистов на случай военных действий и дороговизна ее содержания. Опыт зарубежных стран показывает, что для обеспечения жизнедеятельности воинских частей, укомплектованных солдатами контрактниками, необходимы серьезные финансовые затраты, значительное увеличение состава обслуживающего гражданского персонала и улучшение материальных и социально-бытовых условий военнослужащих. В силу указанных причин в большинстве стран действует смешанный принцип комплектования. Армией, полностью состоящей из контрактников, обладают только несколько стран в мире, в их числе - США и Великобритания. Многие европейские страны - Германия, Испания, Италия, Франция - сочетают общий призыв с наймом профессионалов. По этому пути собирается пойти и Казахстан. Упраздняет новый закон "О воинской обязанности…" и некоторые воинские звания - прапорщика, старшины, младшего лейтенанта, старшего мичмана и главного корабельного старшины. Освобожденные этими званиями должности должны занять сержанты контрактной службы. Увеличен на три года и возраст выхода офицеров на пенсию. Младшему и старшему офицерскому составу до подполковника служба продлена до сорока восьми лет; старшему офицерскому составу - полковникам - до пятидесяти трех лет; высшему офицерскому составу до генерал-лейтенанта включительно - до пятидесяти восьми лет, а от генерал-полковника и выше - до шестидесяти трех лет. Это приведет возраст выхода военных на пенсию в соответствие с законодательством в области пенсионного обеспечения, а также позволит офицерам набрать стаж военной службы до двадцати пяти лет и повысить пенсионные надбавки. Следующим шагом реформирования казахстанской армии, возможно, станет принятие закона об альтернативной службе. Во всяком случае, разговоры о подготовке такого закона идут уже давно. Пока же официально проект закона "Об альтернативной службе" так и не внесен в Парламент Республики.