Работа за каменной стеной

Вопрос о том, должен заключенный трудиться или может бесцельно и праздно проводить время в тюрьме интересовал ученых и философов еще в древности. Джон Говард, один из первых реформаторов тюремного дела, досконально изучавший тюрьмы всех стран Европы в 18 веке, был горячим сторонником привлечения преступников к производительному труду. Труд, как средство их перевоспитания имел свои "пики" и "спады". В эпоху фараонов и ГУЛАГА он вообще стал средством уничтожения асоциальных элементов общества в медных рудниках и на северных лесоповалах. С другой стороны, содержание заключенных в некоторых странах Западной Европы, с цветным телевизором, разнообразным меню, отпусками в семью и полным бездельем, превращает в насмешку сам принцип адекватного наказания за совершенное преступление. У этой проблемы есть множество аспектов и предпочтение, оказываемое одному из них, также зависит от многих факторов. Однако важнейшим из них остается экономическое состояние той или иной страны и особенности сложившейся в ней исправительно-уголовной системы. В Казахстане, например, заключенные традиционно привлекались к производительному труду. Однако рынок, как и везде, внес свои коррективы. Сегодня не так просто, даже при желании, найти работу для сотен тысяч заключенных, которые сами хотят трудиться. На данный момент времени в РК многие уголовно-исправительные учреждения страны испытывают значительные трудности в организации работы заключенных. Психологи, работающие в этой сфере, утверждают, что такой труд очень важен для социальной адаптации людей, преступивших закон. Вынужденное безделье влияет на них исключительно в отрицательную сторону. Да и сами исправительные учреждения не могут жить лишь за счет бюджета, чаще всего весьма скромного, они должны учиться зарабатывать. Поэтому и государство озаботилось этой проблемой. В Казахстане сегодня созданы специальные структуры, задачей которых является поиск и организация работ заключенных. Например, в Алматинской области этой сферой ведает Республиканское государственное предприятие "Енбек-Алматы". Предприятие было создано, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан, в мае 2002 года, путем реорганизации дочерних предприятий "Енбек" исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан. Основной деятельностью "Енбек-Алматы" является выпуск товаров народного потребления, с использованием оплачиваемого труда осужденных и обеспечение жизнедеятельности исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы г. Алматы и Алматинской области. Для этого созданы филиалы РГП "Енбек-Алматы", на базе промышленных предприятий, расположенные на территории каждого учреждения. Например, филиал № 9 специализирован на выпуске швейных изделий: форменное обмундирование для силовых структур и охранных агентств, специальная рабочая одежда, постельное белье, матрасы и стеганые одеяла. Продукция филиала качественная и пользуется большим спросом со стороны ведомств, учреждений и гражданского населения. Кроме того, в филиале организовано производства хлеба и сельскохозяйственной продукции для исправительных учреждений г. Алматы и Алматинской области. На арендуемых у крестьянских хозяйств землях выращивается картофель, капуста, помидоры, огурцы, свекла и морковь. Из отходов производства собственной котельной организован выпуск шлакоблоков. У филиала № 6 - другая специализация. Здесь сосредоточились на выпуске корпусной мебели из ламинированных древесностружечных плит для административных, общественных помещений, офисов, общежитий, учебных классов, библиотек, а также на изготовлении столярных изделий. Филиал оказывает населению и организациям услуги промышленного характера по сушке в специальных камерах пиломатериалов, распиловке (роспуску) круглого леса на пилораме. Филиал № 103 ориентирован на выпуск металлоизделий: кроватей, сетки "рабица", металлошифера, решеток, ворот и прочей продукции по заказам организаций и населения. Здесь же производится выпуск шлакоблоков, пескоблоков, тротуарной плитки. Швейным участком производится пошив спецодежды, постельного белья, камуфляжного обмундирования, стеганых одеял, рукавиц и проч. Филиалом также ведутся строительные работы. Заключенными, работающими в филиалах №№ 9, 103 в 2004 году получен неплохой урожай картофеля - 750 тонн, капусты - 120 тонн, лука репчатого - 52 тонны, помидоров и огурцов - 40 тонн, моркови - 30 тонн, свеклы столовой - 32 тонны. Все это используется для питания самих же заключенных. За 2003 год объемы реализации выпускаемой продукции составили 281 млн. тенге. На 2004 год выпустили продукции на 350 млн. тенге. Со второй половины прошлого года РГП взяло на себя задачу по обеспечению всех учреждений мясной продукцией. Для этого через биржу был закуплен КРС, живым весом 122 тонны, находящийся на откорме на горных пастбищах. Эксперимент удался: этой партии крупного рогатого скота будет достаточно, чтобы обеспечивать все исправительные учреждения мясом до июня 2005 года. Недавно принято решение по передислокации филиала № 129 в Талдыкорганский регион Алматинской области. Он будет также специализироваться на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, с максимальным использованием труда осужденных. Для этого взято в доверительное управление сельскохозяйственные предприятия в Талдыкорганском регионе. Это позволит поставлять в исправительные учреждения сельскохозяйственную продукцию по более низким ценам, а также создать больше рабочих мест для осужденных. Но предприятия РГП занимаются не только задачами банального "прокорма" заключенных. Задачей РГП "Енбек-Алматы" является также и выпуск новых видов продукции. Так в этом году специалистами РГП разработана и внедрена в производство автоматизированная информационно-управляющая система охраны "Корган", которая является новейшей разработкой на рынке Республики Казахстан. По техническим характеристикам она значительно превосходит аналоги охранных систем российских предприятий. Естественно - ведь "консультантами" и "инженерами" этой охранной системы были люди, знающие толк в таких вещах… С этого года будет запущен полный замкнутый цикл обувного цеха, производительностью 75 тысяч пар обуви в год. - Создание РГП "Енбек - Алматы" позволило улучшить регулирование финансовых потоков, установить действенный контроль за деятельностью филиалов и организовать помощь в их деятельности через семинары и практические занятия, - рассказал нам директор РГП Шора Байдуанов. - Это дало возможность обеспечить их производственными заказами, а заключенных - оплачиваемой работой. Сегодня на предприятиях РГП трудятся 644 заключенных, из них более 500 - женщины. Легче стали решаться вопросы правового обеспечения во взаимоотношениях с другими организациями, в том числе налаживание контактов и сдача готовой продукции. А главное - заключенные получили возможность проводить свое время в местах своей временной изоляции с толком и пользой, участвуя в трудовой деятельности, зарабатывая деньги, порой даже приобретая нормальные, а не уголовные профессии. Участие в трудовой деятельности, кстати, считается одной из положительных характеристик заключенного, что зачастую способствует его досрочному освобождению. Сегодня без помощи государства эту проблему не решить, а ведь она имеет огромное значение для всего общества. Всем нам небезразлично, каким человек выйдет из тюрьмы: потерявшим минимальные трудовые навыки, полностью развращенным ленью и бездельем бандитом, или человеком, умеющим и желающим "вписаться" в нормальное общество. И поэтому опыт успешной работы таких предприятий должен быть распространен и на другие места заключения.