Мировая конъюнктура не при чем

Если тенденция "углубится", то есть, ситуация останется либо прежней, либо диспропорция цена на нефть/цена на бензин увеличится, правительству очень скоро предстоит объясняться перед населением, почему в Казахстане стоимость бензина зашкаливает за все мыслимые пределы, несмотря на то, что объективных предпосылок к этому нет? С июля, как свидетельствует статистика, цены на нефть упали более чем на 20 процентов. В то же время цены на бензин в этот период продолжали расти, причем, неадекватными темпами. Стоимость самой ходовой марки бензина АИ-92 поднялась с 59 тенге до 76-78 тенге, а цена на высокооктановый бензин АИ-96 увеличилась с 70 до 86-88 тенге за литр. Что же касается официальной статистики, то самый большой инфляционный потенциал в сентябре остался как раз за бензином, стоимость которого увеличилась на 6 процентов. Падением цен на нефть озабочены все нефтепроизводящие страны в мире, и, прежде всего, страны ОПЕК. Эксперты говорят о том, что необходимо предпринимать стабилизационные меры, потому что резкие скачки на нефть не в интересах ни нефтедобывающих компаний, ни инвесторов. Адекватный ответ на новый современный вызов страны ОПЕК видят в том, чтобы снизить добычу нефти с тем, чтобы не допустить резкого падения цен на углеводородное сырье. Венесуэла и Нигерия с 1 октября уже снизили добычу нефти на 170 тысяч баррелей в сутки, при этом первая страна снизила добычу на 50 тысяч баррелей в сутки, а Нигерия уменьшила этот показатель на 5 процентов, или на 120 тысяч баррелей в сутки. Обе страны объясняют свои действия продолжающимся падением цен на нефть. На сегодняшний день члены Организации экспортеров нефти добывают около 30 миллионов баррелей в сутки, и столь мизерное уменьшение общего показателя, которое дали Венесуэла и Нигерия, казалось бы, вряд ли может стабилизировать ситуацию на мировом рынке нефти. Однако если к ним присоединятся другие страны, можно будет говорить о том, что желанный эффект - поддержание цены на нефть на уровне 60 долларов за баррель, будет достигнут. Эксперты не исключают, что инициативу двух нефтедобывающих стран поддержат и другие участники картеля, в частности, Иран. Однако, если представители организации ОПЕК считают, что самая разумная цена за баррель нефти - 55-60 долларов, то позиция Ирана непонятна. Какую цену считает приемлемой эта страна, совершенно неясно, несмотря на устные заверения о всемерной поддержке любых усилий членов ОПЕК по укреплению рынка. Вероятно, что в Тегеране считают вполне сносной цену на уровне выше 60 долларов за баррель. Многое, что в настоящее время происходит на мировом рынке нефти, зависит от стран ОПЕК. Они действительно могут регулировать это сложный рынок. И здесь важно договориться о целевом показателе, который бы устроил всех. Однако сегодня мировой рынок нефти еще более оторван от казахстанской действительности чем когда бы то ни было. Если раньше нефтедобывающие компании, нефтеперерабатывающие заводы и трейдеры объясняли повышение внутренних цен на бензин мировой конъюнктурой цен, то теперь они лишаются этого козыря. Предвидим, что в их руках окажется еще один козырный туз. Дескать, в то время как цены на бензин растут во всем мире, они не могут не расти в Казахстане. Более того, такие варианты уже "обкатываются" в высоких кабинетах и, похоже, получают одобрение. Об этом можно судить хотя бы по факту бездействия профильного министерства (энергетики и минеральных ресурсов) в частности, и правительства в целом. Летне-осенний криз, наблюдающийся на бензиновом рынке страны, так и не получил должной оценки исполнительной власти. Каких-либо комментариев - стоит ли ожидать введения стабилизационных мер? Будут ли расследоваться факты необоснованного завышения розничных цен на бензин? Почему таможенные пошлины на вывоз нефтепродуктов оказались неэффективными? И т.д. - не последовало. Комментарием было многозначительное молчание. Взять ту же Россию. Правительство и в прошлом, и в этом году, когда стало понятно, что цены на бензин вновь устремились вверх, попыталось договориться с нефтяниками. Речь уже не идет о введении моратория на повышение цен на бензин, а о том, чтобы бизнес удержал рост цен в пределах инфляции. Там исполнительная власть даже пообещала выполнить, в случае необходимости, условия нефтяного сообщества. В итоге бизнес пообещал не задирать цены выше инфляции, а в обмен рассчитывает получить снижение единого социального налога, налога на добавленную стоимость или замену его налогом с продаж. В Казахстане все обстоит иначе. Нефтяной бизнес, несмотря на глобальное присутствие в нем иностранных инвесторов, считается одним из самых закрытых. Кому и на каких условиях принадлежат нефтедобывающие компании, достоверно неизвестно. Какими льготами пользуются нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие компании - тоже загадка. Даже такой самый "гласный" вопрос - сколько и каких нефтепродуктов, по каким каналам и по какой цене уходит на экспорт - печать за семью замками. Компании ссылаются на коммерческую тайну, а правительство, владеющее информацией в общем объеме, не спешит делиться ею с общественностью. Хотя, если разобраться, речь идет об энергетической безопасности страны, а, значит, эти вопросы уже не находятся только в зоне интересов частных компаний - ими должно озаботиться государство, и сделать так, чтобы рынок стал максимально прозрачным и предсказуемым. В этой связи возникает вопрос: а должно ли правительство идти на еще большие уступки нефтяникам? Вряд ли. Если посмотреть отчетность любой нефтедобывающей или нефтеперерабатывающей компании, то рентабельность их бизнеса находится на довольно высоком уровне. Это позволяет и нынешнее законодательство, и преференции, которыми они пользуются до сих пор (в свое время считалось, что именно льготами мы смогли привлечь иностранных и отечественных инвесторов на рынок нефти и нефтепродуктов, но тепличные условия существуют в этой отрасли до сих пор). Безусловно, частный бизнес есть частный бизнес. И государство не должно диктовать ему своих условий. Но когда частный бизнес имеет всю полноту свободы действий и извлекает сверхприбыль, а так же тогда, когда речь идет о стратегическом рынке страны, бизнес должен играть по правилам, которые выстраиваются прежде всего в интересах государства и граждан. Сейчас проблема, видимо, состоит в том, что этих правил пока не существуют. И будут ли они выработаны вообще - большой вопрос.