Кыргызстан 2006. Диагноз - региональная дихотомия

Фактически, Кыргызстан сейчас напоминает государство с раздробленными княжествами, каждое из которых стремится проводить свою, наиболее ей выгодную политику, которая может расходиться с политикой официального Бишкека. Этому есть несколько объяснений. Социально-экономическая ситуация При смене политической элиты в 2005 году, новым руководством был сделан ряд заявлений, направленных на улучшение благосостояния граждан Кыргызстана. Обещания так и остались на бумаге. Реформы, направленные на улучшение экономики страны не были реализованы, а те попытки, которые предпринимались, не принесли ожидаемых результатов. Как следствие, сегодня можно наблюдать рост числа безработных, наличие большого людского трудоспособного ресурса с многочисленными социально-незащищенными слоями. Отдельно нужно упомянуть подрастающее поколение, которое в связи с политическими сотрясениями, регулярными митингами и забастовками фактически становится втянутым в ряды политических и иных общественных объединений. Учитывая неспособность подрастающего поколения в полной мере осознанно подходить к своему выбору/симпатиям в отношении того или иного движения, многие организации эту возрастную группу используют в своих интересах. Политическая ситуация В настоящее время наблюдается прошлогодняя картина, когда страна, фактически становится разделенной на две части - Север и Юг. При этом развитый Север обладает меньшим протестным потенциалом, чем Юг. Этому во многом способствуют несколько факторов: наличие действующих предприятий в регионе; социально-экономическая ситуация; большее многообразие этнических групп; количество безработных на порядок ниже, чем на Юге; малая активность религиозных организаций; относительно незначительное количество маргинальных слоев населения. Вместе с тем на Юге наблюдается рост конфликтогенности, основой которой стали социально-экономическая ситуация в регионе и рост безработицы. При этом органы власти не стремятся решать проблему, а постоянно занимают выжидательную позицию. В результате бездействия местных властей в регионе активизируются другие силы, заинтересованные в раскачивании ситуации в нужном для себя направлении. Очередным примером этому может послужить захват жителями Джалал-Абадской области Киргизии недостроенных домов и территории, которая находится в частной собственности. Рассматривая сложившуюся ситуацию на Юге Кыргызстана можно с большей долей вероятности определить наиболее заинтересованные группы, способные к себе привлечь и направить граждан Кыргызстана: религиозные организации; организованные преступные группировки; общественно-политические объединения; местная элита, (которая сегодня представляет собой несколько групп, противоборствующих между собой); Многие из указанных выше групп влияния ведут латентную борьбу за расширение своих зон влияния. Это происходит как путем подкупа представителей органов власти, так и консолидации маргинальных слоев населения в различного рода организации/группы, готовые в любой момент действовать в интересах группы влияния. Религиозная ситуация Наиболее активными на Юге Кыргызстана можно назвать действия различных религиозных объединений. В настоящее время в Кыргызстане действуют 2 000 мечетей, 39 медресе и 7 высших исламских учебных заведений. В самом городе Ош функционирует "Ассоциация религиозных учебных заведений". При этом многие из числа наиболее активных религиозных оппозиционных деятелей Кыргызстана являются выходцами с Юга республики. Большому росту религиозных объединений способствовало принятие закона "О свободе вероисповедания и религиозных организациях" (1991г.), в котором упрощалась процедура образования религиозных объединений и учреждений. Как следствие этого Кыргызстан стал одной из наиболее благоприятных стран для деятельности различных религиозных объединений. При этом можно отметить тенденцию тяготения религиозных организаций к Югу республики, так как они осознали, что региональное различие между Севером и Югом может послужить им на пользу. В то же время гражданская активность больше присуща более просвещенному (приближенному к западным ценностям) Северу, где наблюдается и наибольшая деятельность неправительственных организаций. В результате на сегодня Бишкеку нужно в оперативном порядке принимать меры по стабилизации ситуации внутри страны и расширению своей зоны влияния/контроля над Севером и Югом. На Севере Бишкек уже начал работать в этом направлении, локализуя влияние внешних сил на общественность. Так, одним из подтверждений данного тезиса может стать случай высылки двух американских дипломатов Каку Кимара и Пола Политес, которые были замечены в "неуместных контактах с лидерами неправительственных организаций". Вместе с тем на Юге ситуация продолжает усугубляться. И если на Севере Бишкек нашел, так сказать, "раздражителей" общественного мнения и обострения ситуации, то на Юге процесс дестабилизации обстановки приобретает никем неконтролируемый характер. Свою озабоченность по этому поводу уже высказали некоторые международные организации. И сегодня мало кто сможет сказать, каким будет Юг республики через неделю - спокойным или охваченным межэтническими конфликтами, а, принимая во внимание отсутствие контроля над регионом со стороны Бишкека, вероятность перехода конфликта из латентной фазы в открытую представляется очень высокой.