Кончай базар!

Почитай весь год шымкентские власти пытались навести порядок с торговлей в не установленных местах. Специальные рейдовые группы сотрудников акимата, усиленные полицией, гоняли пожилых женщин и малолетних торговцев с городских улиц. И что характерно, операции по изгнанию проводились под массовое неудовольствие рядовых граждан-прохожих, которые нередко в открытую выступали на стороне "незаконных торговцев". Хотя как объясняли сами представители власти, именно забота о народе и толкает их на столь жесткие меры. Главная претензия была в том, что доморощенные "бизесмены", торгуя в основном домашней выпечкой, овощами, зеленью с собственного огорода, и прочими продуктами питания, не соблюдают элементарных норм гигиены и санитарии. Тем самым, грозя нанести непоправимый вред здоровью потенциальных покупателей. Также в первое время налоговики пытались объяснить, что дескать, торговцы не платят положенные отчисления, а значит имеют сверхдоходы и наносят урон местному бюджету. Правда эти объяснения, (в которых есть некоторый резон), быстро сошли на нет ввиду явной не популярности у общественности. Последним аргументом явилось то, что торговцы занимали места общего пользования - улицы и проспекты, что нарушает сразу несколько каких-то пунктов административного кодекса, а также портит внешний облик города. Почти все операции властей со стихийными торговцами заканчивались одинаково. Акиматовцы всегда одерживали несомненную тактическую победу, то есть добивались все-таки, чтобы торговцы и покупатели разбежались с конкретной улицы, на конкретное время проведения рейда. Однако затем, стихийный рынок одерживал столь же неизменные победы стратегического плана. Либо, возвращаясь на прежнее место сразу же, как только рейдовики уходили. Либо лотки и прилавки перемещались на соседние улицы, и уже через несколько дней вместо одного базарчика в округе появлялось два-три. Заметим, что и до сих пор, стихийная торговля на улицах Шымкента процветает. Равно, как и рейды горакимата по наведению порядка периодически возобновляются, удивляя своим упорством и безрезультатностью. И подобная картина происходит не только в областном центре ЮКО, но и в сельских районах. Здесь явление приобретает даже еще больший размах. В Махтааральском районе, например, на автотрассе Алматы-Ташкент-Термез, сейчас действуют шесть крупных рынков, незаконно организованных местными предпринимателями. Причем рынки эти уже совсем не назовешь стихийными - во всяком случае некие "администраторы" рынков исправно взимают плату за место с желающих здесь поторговать. Власти же оказываются просто бессильны как-нибудь изменить ситуацию. Попытка выяснить историю возникновения только одного такого базара - рынка "Сапар", дала некоторое представление об общей схеме организации подобных объектов частного предпринимательства. Как выяснилось, еще в 2001 году решение об отведении земли и строительстве рынка "Сапар" было принято акимом сельского округа. Правда, ни районные отделы архитектуры, ни земельный комитет, ни санэпиднадзор, ни целый ряд других уполномоченных органов данное решение не завизировали, и даже понятия не имели. Что однако не помешало предприимчивым хозяевам обнести землю забором, установить здесь подобие лотков и взимать деньги с торговцев. Примерно такая же картина и у остальных стихийно-стационарных базаров на Махтааральском участке международной трассы. Попытки властей избавиться от них ни к чему не приводят. Так, по рынку "Достык" и торговым рядам "Ермахан" дело дошло даже до судебного решения о закрытии объектов, и судоисполнители их уже один раз как бы закрывали. Но рынки вновь действуют. То есть не только рейдовики из акимата - люди по сути сугубо штатские, но и вполне военизированные судоисполнители не в состоянии справиться с рынком, так сказать, в стратегическом плане. И подобная живучесть стихийных рынков, по-видимому, не связана с коррумпированностью отдельных чиновников, или недобросовестностью судоисполнителей. Скорее всего дело в другом. Помнится в Англии парламент еще в средние века принял закон: прежде чем мостить новую улицу, нужно посмотреть, нет ли здесь уже протоптанных тропинок. И если таковые имеются, то улицу следует прокладывать только по этой тропинке. Смысл закона прост, раз люди ходят именно здесь, значит им так удобнее. И даже хорошая мостовая способна лишь отчасти изменить сложившийся маршрут. В противном случае, как это нередко видно по нашим городским бульварам - от каждого отделяется еще с десяток тропинок, идущих прямо по газону. Отчасти в этом же кроется и секрет живучести стихийных рынков - просто на данной улице или трассе, есть прохожие-проезжие, то бишь покупатели. А значит, будут и торговцы. А владельцы-организаторы таких стихийных рынков, как, например в Махтааральском районе, лишь внимательно смотрят, где уже "угнездилась" торговля, и успешно пользуются этим, порой безо всяких официальных документов.