Битва за ЦОН или кадры не решают ничего

ЦОН лихорадит уже третью неделю. Назначение нового директора вылилось в недовольство всего коллектива центра обслуживания населения и чуть было не привело к остановке деятельности нового учреждения. 9 февраля Центр обслуживания населения начал свою работу с полуторачасовым опозданием. Сотрудники ЦОНа и охрана кричали людям: "Не ломайте двери!". На что народ им вторил возмущением и ответным криком: "Что за бардак здесь у вас творится! Просто ужас!". Возмущенные люди сломали на двери ручку и разбили стеклянный стол в зале обслуживания. Внутрь здания они прорвались в половине десятого, но документы не могли оформить еще в течение часа. Предыстория началась еще 25 января, когда министр юстиции Загипа Балиева подписала приказ о назначении директоров всех казахстанских ЦОНов. Выяснилось, что представление на исполняющую обязанности директора центра в Актобе Валентину Мамбетову, неоднократно направляемое областным Департаментом юстиции, осталось не услышанным или не увиденным. Иначе, как назвать тот факт, что новым директором ЦОНа был назначен Ерикжан Мухамбетов. Молодой человек, 26 лет отроду. С опытом работы всего 4 года в качестве рядового юриста РГП "Центр по недвижимости". На другой чаше весов остался 22-летний опыт работы Валентины Мамбетовой в системе юстиции, из которых 17 лет - на руководящих постах. Узнав об этом, коллектив решил отстаивать своего прежнего руководителя. Однако, высказать свое возмущение было некому. Новый директор, несмотря на приказ министра, на работе не появился ни 25 января, ни неделю спустя. И только в конце рабочего дня 8 февраля, то есть спустя две недели после назначения, новый директор появился. Коллектив ЦОНа тем временем уже подготовил обращение к СМИ. Правда, журналистов, решившихся принять участие в этом, оказалось немного. Большую часть предупредили "сверху", чтобы попросту не зарывались. И впоследствии стало понятно, почему. Господин Мухамбетов приехал на представление себя коллективу в сопровождении первого заместителя акима области Избака Умирзакова. И эту процедуру местная исполнительная власть планировала провести за закрытыми дверьми и представителей СМИ в довольно категоричной форме попросили покинуть помещение: - У нас производственное совещание. Просим всех удалиться! Такого прессинга мы не чувствовали давненько. И признаюсь, решили уйти. Но через несколько минут мы все же вернулись, решив биться за право получения информации до победного конца. Правда, уже не в полном составе. После заявления высокого чиновника кто-то поспешил ретироваться и покинуть здание ЦОНа от греха подальше или по распоряжению своего руководства. - Что непонятно, а? - такими словами встретил нас первый заместитель акима Актюбинской области к местной прессе. - Есть у вас руководство, кто-то старший? Видимо, эта фраза у представителя власти вырвалась просто по акиматовской привычке. - Как у нас может быть старший, если мы из разных СМИ? - тут же парировала второму в области человеку местная журналистская братия. - Хотите задать какие-то вопросы, то мы после совещания поднимемся и ответим на все ваши вопросы, - не сдавал позиций г-нУмирзаков. - А, может, спросим у коллектива, хотят ли они, чтобы мы остались? - Пусть остаются! - дружно грохнул коллектив. Делать было нечего, против общества не попрешь. Так расценили обстановку представители власти и только с некоторой долей горечи обратились к коллективу ЦОНа: - Я с вами хотел по-другому поговорить, о структуре, о том, чем вы будете заниматься дальше, какие у нас цели и задачи. После этих слов уже совершенно откровенно удивились мы. И что из этого нужно было делать такую страшную тайну за семью печатями? И именно это пытались скрыть власти от прессы? Тем временем г-н Умирзаков продолжал: - Когда эта новая структура организовывалась, что мы хотели от вас? Вопрос ведь не в одном человеке не в кадрах. Один человек не решает. Решают все в общем, коллективом. Об этом я хотел с вами поговорить, но вы же не хотите разговаривать? Кстати, это было довольно опрометчивым заявлением. Коллектив как раз и ждал и жаждал разговора. Уже вторую неделю. Чтобы попытаться выяснить для себя множество вопросов, которые за это время успели накопиться к новоиспеченному директору. - Вы же сейчас ставите вопрос о правильности или неправильности назначения господина…, - при этом зам.акима глянул в бумагу, чтобы вспомнить фамилию нового руководителя ЦОНа. - Господина Мухамбетова. - Мы против этого, - все как один зашумели сотрудники центра. - А вашего мнения никто и не отрицает. Мы выслушали ваше мнение. Но приказ министра - есть приказ министра. И его надо исполнять! Госпожа Мамбетова (исполняющая обязанности директора ЦОНа - прим.авт.) была всего лишь прикомандирована сюда в организационном плане. Своим опытом она оказала содействие, и на тот момент она действительно все это сделала, мы благодарны ей. Но решать кадровые вопросы - это прерогатива ни исполнительной власти или Департамента юстиции по Актюбинской области. Это прерогатива министра юстиции. Кстати, заместитель Департамента юстиции области Наталья Шарипова тут же подтвердила, что их ведомство действительно неоднократно направляло представления на утверждение в качестве директора ЦОНа Валентину Мамбетову. Больше всего сотрудников центра, да и нас журналистов, интересовало, каким образом кандидатура нового директора была утверждена. Как выяснилось, Ерикжан Мухамбетов трудоустроился самостоятельно, без представления Департамента юстиции: - Я писал заявление, свое резюме направил в Министерство юстиции. Попытал, так сказать, свое счастье. И счастье, как видно, широко улыбнулось в ответ молодому человеку. Казалось бы, чего проще: напиши заявление и стань директором ЦОНа! После такого ответа коллектив просто прорвало: - Я так поняла, если я юрист, имею 4 стажа работы, то я тоже могу подать заявление, и министр тоже может меня поставить директором ЦОНа? - спросила в лоб одна из сотрудниц центра. Другой вопрос прозвучал на государственном языке, с просьбой ответить именно на казахском. В ответ коллектив ничего не услышал: - Да он же не знает государственного языка, как он прошел отбор! - накатила новая волна возмущения в рядах цоновцев. - Ну, это меня не вы проверите, а агентство по госслужбе, - заявил новоиспеченный директор, похоже, ничуть не смутившись. - А мы с вами будет решать внутренние вопросы. Вы понимаете? Внутренние! Видимо такой поворот дела совершенно не понравился представляющему нового директора г-ну Умирзакову. В присутствии прессы он заметно нервничал: - Я понял вашу основную просьбу. Вы хотите оставить Валентину Темирбулатовну. Правильно? Мы вашу просьбу доведем до сведения министра. Хорошо? Мы вас выслушали. Думаю, господа журналисты, которые здесь присутствуют, тоже свое слово скажут. На этом наше производственное совещание я считаю завершенным. Все! Пошли! До свидания! Фраза "Пошли!" в повелительном наклонении предназначалась новому директору ЦОНа. И, несмотря на возмущение сотрудников и просьбы остаться и договорить с коллективом, г-н Мухамбетов поспешил удалиться со словами: "Я не убегаю, я ухожу с замакима". Новый директор так и не остался договорить с коллективом. Двухнедельное напряжение сказывалось, и многие девчонки начали откровенно плакать навзрыд. Еле сдерживала слезы и бывшая исполняющая обязанности директора ЦОНа Валентина Мамбетова: - Это никакой не митинг. Нет. И для себя я твердо решила выступить перед средствами массовой информации. Правда, предполагалось совсем по-другому. Думали, что это будет где-нибудь в пресс-клубе. Ну, уж если так сложилась ситуация, хочу пояснить о подоплеке, причине назначения господина Мухамбетова… Честно говоря, когда я узнала об этом приказе, для меня это было шокирующее известие. Прежде всего по той простой причине, что несопоставимы ни по какой системе координат наши стажи работы…А волнуюсь я потому что неприятно, что родная система, в которой я столько лет проработала, поступила так бесчестно. Стоит немного пояснить, что до назначения и.о. ЦОНа Валентина Мамбетова работала заведующей ЗАГСа. Но когда нужен был человек, который начал бы с нуля новое направление, обратились именно к ней. В июне прошлого года Валентина Мамбетова прошла конкурс на поездку в Голландию по вопросам деятельности ЦОНов. В августе была на специальном обучении в Астане на базе Сарыаркинского, а потом и Алматинского центров. В ноябре вместе с исполняющим обязанности зама Сакеном Зейнуллой еще раз прошла специальное обучение. За это время дважды приходило подтверждение ее кандидатуры на пост директора из Минюста. Открытие ЦОНа состоялось в декабре прошлого года в преддверии Дня независимости. А до этого был собран коллектив из 60 человек, причем, на подбор кадров отвели два или три дня. 18 девчонок пришли буквально с улицы - их направили на трудоустройство из центра занятости. Приходили на работу в 8 утра, уходили в 11-12 ночи. Сами все отмывали и расставляли. А ведь еще нужно было и обучаться абсолютно новому направлению работы. - Мне сейчас неприятно, что вот сказали, что все это организовано (по поводу того, что коллектив пытался отстоять своего прежнего руководителя - прим.авт.). В принципе, мне очень повезло. Все, что я здесь сделала, это только благодаря этому коллективу. Повезло с тем, что у моего коллектива очень активные жизненные позиции, они их проявили, показали. Сами понимаете, как было начинать работу ЦОНа…Я вот сейчас думаю, как выдержала эти две недели, наверное, потому, что за спиной такой коллектив дружный. Скажем так, господину Мухамбетову повезло, что такой коллектив достанется. После этих слов сотрудницы совершенно расклеиваются и плачут в голос и кричат: - Это не его коллектив! В итоге сотрудники заявили остававшейся с ними заместителю директора Департамента юстиции Наталье Шариповой, что выйдут завтра на работу, но принимать документы у населения не будут. Переубедить их было просто невозможно. Эмоции эмоциями, но после того как ЦОН покинули журналисты, на смену им приехала … полиция. Как на следующее утро рассказывали сотрудницы центра, при выходе с работы их пытались обыскивать. Почти в полдвенадцатого ночи. А автомобиль и.о. заместителя Сакена Зейнуллы сначала пытались обыскать, а потом за ним еще долго колесила патрульная машина: - Я специально катался по городу, чтобы понять, действительно это так или нет. Все ждал, когда же у них бензин, наконец-то кончится. Нет, так и не отстали. Что искали полицейские - для всех осталось секретом. Да и попытки выяснить, чье было распоряжение прислать полицию, так и не увенчались успехом. А поздно ночью сотрудницы ЦОНа бились за свои гражданские права и свободы уже в "Казахтелекоме". В течение часа в бюро отказывались принять телеграмму в адрес Президента страны, Министра юстиции и комитета по борьбе с коррупцией. Может, эту телеграмму и пытались найти полицейские, обыскивая сотрудников ЦОНа? Утром следующего дня (9 февраля) мы подъехали пораньше, но полицейские уже поджидали журналистов сразу у ворот ЦОНа. - На каком основании не пропускаете? - обратились мы к людям в форме. - Подождите. Сейчас я поговорю. Я здесь никто. Просто нам сказали, указание дали, поэтому не пускаем, - ответил нам сержант. По рации он вызвал старшего. Из здания вышел молодой человек в штатском. - Лишних проблем не надо. Я из департамента внутренних дел. - А кто Вам приказ дал об усилении? - пытались мы выудить хоть какую-то информацию? - Никто не давал. - Вы сюда самовольно пришли общественный порядок охранять? - Нет. Просто поступила информация о том, что здесь скапливается народ мы подошли. В чем проблема? - Какой народ скапливается? Здесь кроме людей, которые пришли за справками, никого нет? - Ну, информацию нам дали, мы проверяем, подтвердится или нет. Тем временем обычных посетителей пропускали во двор, и они начали толпиться у входной двери с половины девятого. К началу рабочего дня собрался уже не один десяток людей. Возмущение нарастало. Чем все это завершилось, я уже рассказывала в начале материала. Пока народ ломал двери и пытался прорваться внутрь, экс-руководитель ЦОНа Валентина Мамбетова упрашивала коллектив выйти на прием документов: - Девочки, ну я все понимаю. Что полиция приехала, что вчера вечером произошло. Я все понимаю, но обычные люди-то причем? Ну, я тебя прошу, Маншук, за тобой же пойдут, мой золотой, - последние слова предназначались к заведующей зала, которая плакала от безысходности. Новый директор тем временем сидел в кабинете и вышел к населению только после того, как люди стали всей толпой пытаться попасть уже не в приемную, а прямо в кабинет: - Сейчас все урегулируется, все пойдут на свои рабочие места. Документы все получите. А с прессой я отдельно поговорю, - заявил населению Ерикжан Мухамбетов. - Нет, вы при народе скажите, почему ЦОН сегодня не начал свою работу в 9 утра? - Потому что ситуация такая сложилась. Как выяснилось позже, в пятницу 9 февраля сотрудников ЦОНа удалось уговорить выйти на работу только одним способом - им заявили, что в Актобе в срочном порядке вылетел представитель Министерства юстиции. Но погода в тот день оказалась "нелетной", и представитель так и не прилетел. Встреча с ним состоялась на следующий день. Заместитель директора департамента внутренней администрации Минюста Айдын Турганбаев, однако, ни на один мучающий вопрос сотрудников Центра чиновник так и не ответил. Записав все имеющиеся у коллектива вопросы и фамилии задававших их, он пообещал довести всю информацию до сведения Загипы Балиевой. - Я вам еще раз повторяю, что если вы настроены убрать нового директора, то у вас ничего не получится. Назначение г-на Мухамбетова - это личное решение министра. И за все его ошибки Загипа Балиева будет нести персональную ответственность. Сейчас ее позиция такова - отменять свой приказ она не собирается. Разочарованные сотрудники центра заявили представителю министерства прямо в глаза, что ждали его приезда, но он оказался безрезультатным. Как стало известно в понедельник (12 февраля), акт приема передачи документации в ЦОНе все же прошел. Несколько человек не вышли на работу и предпочли написать заявления об уходе сразу. Новый директор уже вступил в свои полноправные полномочия и намерен заключить новые договоры с теми сотрудниками, которые пожелают остаться работать. А коллектив центра, понимая, что приказ министра отмене уже не подлежит, теперь надеются, что их новое руководство не пройдет трехмесячный испытательный срок на новом посту, и их прежний руководитель получит шанс вернуться на место. Понятно, что рядовым гражданам все происходящее в ЦОНе глубоко безразлично. Кто будет директором, кто будет принимать документы, какая разница? Главное, чтобы учреждение работало без сбоев. Но проблемы уже начались. В центре стали собираться огромные живые очереди, сроки задерживаются. По сути, вся работа сотрудников до этого происходила без особых помех, только благодаря многолетнему опыту их прежнего руководителя. По всем трудно разрешаемым или спорным вопросам консультанты направляли людей сразу к директору. Сейчас такой возможности они лишены. Советоваться не с кем. Фото с сайта www.liter.kz