Наконец-то! В этом году Высшая аудиторская палата Казахстана подвергнет масштабной проверке «Самрук-Қазына». Редакция «Каравана» много лет задавала вопросы этой конторе по разным видам ее деятельности, которые вызывали подозрения. Но получала отписки на грани глумления.
Если кто-то не хочет отвечать на вопросы, значит, что-то хочет скрыть. А скрывают обычно косяки. Очередной запрос редакции – очередной пример.
Вопросы были о миллиардах бюджетных тенге, которые были потрачены подозрительно щедро. А где результаты?
Справка «Каравана»
Начнем с самого «заднего» вопроса: «Не могли бы вы (это председателю правления АО «Самрук-Казына» Нурлану Жакупову) озвучить размер бонусов вам и топ-менеджерам компании по итогам 2023 года»?
Ну и попутно: а сколько вообще «штыков» в этой конторе? И какие у них оклады?
Ответ был ожидаем: «Данные по штатной численности и должностным окладам в соответствии с Правилами по раскрытию и сохранности информации фонда, утвержденными правлением фонда, включены в Перечень информации, составляющей конфиденциальную информацию фонда».
Здорово устроились! Фонд живет за счет налогоплательщиков, правление установило себе многомиллионные оклады и премии. И своим внутренним приказом засекретило эту информацию. А отчитываться перед согражданами за провалы в работе не собирается?
Справка «Каравана»
Разумеется, можно отнести рост расходов против доходов на затраты на инвестиционные проекты. Но тогда возникают два вопроса. А где результаты от проинвестированных проектов? Может, именно поэтому расходы растут и доходы падают? Или в правительстве чего-то не знают?
Вероятно, именно поэтому госаудиторы решили поскрести по сусекам «Самрука-Казыны». Подозреваю, некоторым «сусекам» потом будет очень больно.
Почему? А посмотрите, какие вопросы редакция задавала председателю правления и какие ответы получила.
Но сначала вопросы! Ответы будут ниже. Оптом. Сами поймёте, почему так.
«Из одного источника»
Спрашиваем: зачем фонд купил офисное здание за 28,7 млрд тенге? Что это за дворец? На сколько «койко-мест»? У кого приобрели? В новом здании, куда недавно переехал «Самрук-Казына» несколько лет назад, уже столов и стульев всем не хватает? Может, именно поэтому руководство скрывает численность конторы? Кстати, эти хоромы купили из одного источника. Почему?
Сюда же. В прошлом же году фонд приобрел «имущественный комплекс из объектов движимого и недвижимого имущества в городе Форт-Шевченко за 235 млн тенге. Интересуемся: у кого? И почему опять из одного источника? Разве приобретение недвижимости в нефтегазовых регионах - не прерогатива дочерних компаний «Самрук-Казыны» (давайте я дальше сокращу название до СК, чтобы не утомлять глаз)? И зачем им офис за такие деньги в городе с населением 7 тысяч человек?
Дальше едем. Зачем фонд ежегодно арендует «виртуальный сервер по модели IaaS» за 196 млн тенге? У какой конторы? И почему опять из одного источника?
Для чего фонд ежегодно арендует «виртуальный выделенный сервер (VPS) за 79 млн тенге». У кого? И почему опять из одного источника?
У кого СК закупает услуги «администрирования информационных систем, услуги сервис-деска» за 179 млн тенге? А также: с какого перепугу и у кого фонд закупает «услуги сопровождения и администрирования конференц-систем» за 56 млн тенге? Ну, вы уже, наверное, догадались – опять из одного источника.
Три последних вопроса вызывают сомнение в квалификации специалистов, работающих или просто получающих зарплату в СК. Не дешевле ли смастерить собственный сервер, чтобы не быть зависимым от чужого дяди? Какого чёрта тратить бюджет на «администрирование информационных систем» и услуги «сервис-деска» ну и прочие IT-ништяки?
И это еще не десерт! Фонд закупает «услуги по техническому обслуживанию SAP-систем за 692 млн тенге» и «услуги техподдержки программного обеспечения SAP» еще на 894 млн тенге». Тут к гадалке не ходи: опять из одного источника!
Видимо, там не только мёдом намазано? Медвежонок Винни-Пух с ума сошел бы от такого счастья.
Интересуемся: зачем фонд закупает услуги «по пользованию сервисом электронного документооборота Documentolog» за 60 млн тенге? Каждая собака в столице знает, что опять «из одного источника». Любую спроси! А работники СК до сих пор так и не научились «сотрудничать» с электронным документооборотом?
Зачем тогда фонд закупает «услуги аутсорсинга бизнес-процесса (информационные технологии)» на 413 млн тенге? Естественно, опять «из одного источника».
Сколько трудящихся выполняют свою работу в департаменте информационных технологий фонда «Самрук-Казына» – нам не сообщили. Чем они там занимаются – загадка. Возможно, картриджи меняют начальству, которое занимается отписками. Кстати, на вопрос: какая зарплата у этих «специалистов», СК так и не ответил.
Денег много, а своих мозгов не хватает?
Фонд закупает услуги «по организации администрирования бизнес-процессов по правовому сопровождению деятельности» на 118 млн тенге. Разумеется, опять из одного источника. Резонный вопрос: а чем занимается юридический департамент? Сколько там «пассажиров», которые не способны справиться с этой задачей? Может ли г-н Жакупов ответить на простой вопрос: сколько и за что этим специалистам оклад жалования положили? Нет ответа.
Может, их нашли по объявлениям в газете «Из рук в руки»?
Еще фонд закупает консультационные услуги по управлению рисками за 28 млн тенге, «бизнес-процессы по корпоративному управлению» за 27 млн. Ну и заодно «услуги аутсорсинга бизнес-процесса по управлению рисками и внутреннего контроля» за 56 млн. И опять, ну вы поняли… Руководство холдинга само себя не контролирует? Ему нужно, чтобы кто-то извне за большую мзду подсказал, как надо управлять? Что за вздор! Топ-менеджерам, которые получают (я избегаю слово «зарабатывают»), не «читают» риски? Тогда как они оказались на этих должностях? За какие заслуги? Их тоже нашли по объявлению на вакантные должности?
Естественный вопрос: а сколько персонажей числится в департаменте управления рисками и внутреннего контроля? Чем они там занимаются, если эти услуги надо заказывать у «левых» и «правых» экспертов?
Свои не справляются? Но зарплату получают без задержек? Сколько? Тайна. Синекура имени СК и г-на Жакупова?
Нелирическое отступление
В конце января 2021года президент Касым-Жомарт Токаев нещадно выпорол руководство фонда. «Ставлю задачу кардинального реформирования госфонда. Об этом у меня был разговор с Саткалиевым (Алмасадам – тогдашний глава СК). Не справится с задачей реформирования, уйдет в небытие, а вместе с ним и сам фонд». - сказал Токаев на встрече с представителями крупного предпринимательства.
«Я уже поручал реформировать «Самрук-Қазына». Сейчас он представляет собой громоздкую структуру. Непрозрачность, назначение политически значимых людей, так сказать. Неэффективная система закупок, трудовые конфликты, убыточность, незавершенность масштабных проектов, чрезмерные расходы на содержание. Этот список вопросов приводит к возмущению общества».
Прошло четыре года. У нового руководства СК память, как у рыбы? Или опять, если верить Лао Цзы, «новую историю пишут старые грабли»? Согласно тому же Цзы, нельзя войти в одну реку дважды. Но в фонде на известную субстанцию наступают многократно и ежегодно.
Ну а теперь о том, что написали в ответах на вопросы «Каравана» мастера пера из СК. Так размазать кашу по тарелке… Великий писатель Салтыков-Щедрин говорил: «Если заговорили о патриотизме, значит, что-то украли».
Молчание – знак согласия?
Сначала нам пояснили, кто может обращаться за информацией в госорганы и в каком порядке (а то мы этого не знаем). Затем – как они могут нам ответить (мы уже знаем, что «ответчики» зачастую выглядят клоунами, уходя от ответов на прямые вопросы). А в финале на 37 наших вопросов – три с половиной ответа, размытых настолько, что без юристов не разобраться.
Конкретики – как мяса в чебуреке. Вот в этом в СК профессионалы?
Если человек не хочет чего-то сказать, то промолчит. А молчание, чаще всего – признание своей вины. Остается напомнить мудрость английского писателя-детективщика Гилберта Честертона. Цитирую:
«Где спрятать иголку? – В стоге сена. Где спрятать сухой лист? – В лесу. Где спрятать труп? – На поле брани».
От себя добавлю: где спрятать свои косяки? – В ниочёмных ответах.
Возможно, только Высшая аудиторская палата РК разберется, кому и какие бонусы положены за «труды» руководства «Самрук-Қазына».
P.S. Это только первая серия «сезона». Мы еще не все рассказали. Дальше интрига не менее горячая.