Ряд функций МВД Казахстана передаются другим ведомствам и в конкурентную среду - Назарбаев

«Следует констатировать, что действующая структура, ряд функций и полномочий правоохранительных органов не соответствуют сложившимся в обществе рыночным отношениям», — сказал на совещании по вопросу реформирования правоохранительных органов Назарбаев, текст выступления которого опубликован на официальном сайте президента РК.

Глава государства отметил, что «деятельность правоохранительных органов характеризуется громоздкостью системы управления, дублированием и пересечением функций». «Произошла подмена качественных показателей количественными», — констатировал он.

Назарбаев подчеркнул, что «одним из ключевых вопросов реформы является четкое разграничение компетенции и освобождение правоохранительных органов от несвойственных функций, оптимизация системы расследования уголовных дел и в целом повышение эффективности правоохранительной деятельности.

По его словам, функции и полномочия МВД, связанные с деятельностью медицинских вытрезвителей, передаются в ведение министерства здравоохранения. Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних – в ведение министерства образования и науки.

Проведение технического осмотра транспортных средств передается в конкурентную среду. Полномочия по контролю за его проведением — министерству транспорта и коммуникаций.

Кроме того, полномочия МВД в сфере охранной деятельности передаются в конкурентную среду, за исключением охраны особо важных стратегических объектов.

«Министерству внутренних дел и Генеральной прокуратуре следует имеющиеся у них три региональные транспортные структуры объединить в одну, входящую в центральный аппарат этих органов», — подчеркнул Назарбаев.

Он также поручил правительству «образовать в структуре МВД Комитет миграционной полиции, что позволит повысить эффективность государственного регулирования миграционных процессов, ужесточить контроль за миграционными потоками».

Для усиления борьбы с наркоманией и наркобизнесом Комитету по борьбе с наркобизнесом МВД передаются в непосредственное подчинение территориальные подразделения, осуществляющие борьбу с наркобизнесом.

Кроме того, президент поручил МВД принять меры и поэтапно передать функции по исполнению административного ареста министерству юстиции.

«Тем самым органы внутренних дел избавляются от выполнения несвойственных для них функций», — пояснил Назарбаев.

Кроме того, продолжил он, «нам предстоит сделать важный системный шаг – создать Комитет по расследованию МВД путем слияния Комитета криминальной полиции и Следственного комитета». «В результате такого объединения должна повыситься эффективность расследования преступлений», — указал глава государства.

«Прежде, чем мы это сделаем, можно реализовать пилотный проект в одной из областей. Но делать это надо – это мировая практика», — добавил он.

Президент отметил, что реформирование органов расследования и совершенствование досудебного производства требует повышения роли и ответственности прокурора. В этих целях, по его словам, «необходимо возложить на него (прокурора) дополнительные обязанности и усилить координирующую роль прокуратуры».

Указом решается проблема разграничения компетенции между правоохранительными и специальными органами, сказал Назарбаев. При этом, подчеркнул он, будет сведена к минимуму так называемая альтернативная подследственность.

В частности, к ведению МВД будет отнесено расследование всех наркопреступлений, за исключением транснациональной наркопреступности, а экономические и коррупционные преступления будут в полном объеме расследоваться финансовой полицией. В свою очередь, Комитет национальной безопасности сосредоточится на расследовании преступлений, непосредственно связанных с угрозами национальной безопасности.

Кроме того, указом упраздняется Комитет по судебному администрированию при Верховном Суде, на базе которого создаётся департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде. При этом функции упраздненного органа по исполнению решений судов и связанные с этим полномочия передаются в ведение министерства юстиции.

В свою очередь, организационное, материально-техническое и иное обеспечение судов, руководство деятельностью судебных приставов будет осуществлять вновь образуемый Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде.