Узбекистан и Кыргызстан пересматривают налоги на сладкое, Казахстан пока думает: когда подорожает газировка?

Запрещать вредную еду, конечно, никто не будет, а вот сделать дороже могут вполне. Тем более что соседи уже пересматривают акцизы на сладкое и солёное. Казахстан не спешит вводить «сладкий налог», но предпосылки к этому есть. В ситуации разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.

ВОЗ снова взялся за сладкое

Тему акциза на сахаросодержащие напитки в Казахстане недавно снова вернули в повестку. В середине марта представитель Всемирной организации здравоохранения в Казахстане Скендер Сыла рассказал, что в данный момент разрабатывается целая «Дорожная карта» по борьбе с ожирением. В этот план входят вполне конкретные меры.

Речь идёт об ограничении рекламы для детей, предупреждениях на упаковке, обучении врачей, чтобы они чаще говорили пациентам, что с булочками пора завязывать… Ну и вишенка на торте — налоги на сладкие напитки. Реализовать «Дорожную карту» планируют до 2030 года. И если её доведут до конца, то привычный набор «кола + чипсы» может подорожать.

Повод для этого у государства есть. По данным исследования STEPS за 2024 год, 58 % взрослых казахстанцев живут с лишним весом, а у 22,4 % — клиническая форма ожирения. И это еще не самая тревожная часть. По данным COSI, каждый пятый ребенок в возрасте 6–9 лет уже имеет избыточную массу тела, а у 6,6 % — ожирение.

Во время миссии экспертов Всемирной организации здравоохранения в Астане вице-министр Алия Рустемова подчеркнула, что это не просто медицинская проблема, а вызов, требующий ускоренных действий.

Как подбирались к газировке

В Казахстане к этой идее подбираются давно, но осторожно. Ещё год назад вокруг акциза на сахаросодержащие напитки шли жаркие споры при обсуждении нового Налогового кодекса. Депутаты и производители тогда сошлись во мнении, что любое резкое повышение налогов — это риск для бизнеса. Производители прямо говорили, что вместо роста поступлений можно получить обратный эффект. Люди будут покупать меньше, производство сократится, а бюджет в итоге недосчитается денег.

Помимо этого в Казахстан могла хлынуть «серая газировка» из соседних стран, потому что разница в цене — это лучший стимул для теневой экономики. Напомним, что в Казахстане предлагали сделать ставку в 100 тенге за литр.

В итоге власти решили не идти напролом, а зайти «с фланга». Под акциз попали только энергетики — самые удобные кандидаты на роль «вредных продуктов». С 2026 года ставка на них составила 100 тенге за литр и дальше будет постепенно расти до 240 тенге к 2030 году. Но, судя по всему, на этом дело не закончится. Потому что соседи уже меняют свои акцизы.

Пока мы думаем, соседи считают калории

Например, в Узбекистане обсуждают и пересматривают акцизы на «вредные» продукты. Среди предложений —  введение налога на картофельные чипсы на уровне 15 тысяч сумов (584 тенге) за 1 кг. Для сахаросодержащих напитков рассматривается прогрессивная шкала: чем больше сахара в составе, тем выше ставка. Базовый уровень планируют сделать на уровне 500 сумов (19,5 тенге) за литр с постепенным увеличением для более сладких напитков.

В Кыргызстане тоже предлагают уйти от единой ставки. Ранее там безалкогольные напитки с сахаром облагались акцизом в 3 сома (около 16 тенге за литр), независимо от содержания сахара. Сейчас Минздрав Кыргызстана предлагает перейти к прогрессивной системе. Если в напитке до 5 граммов сахара на 100 мл, ставку планируют установить на уровне 5 сомов (примерно 27 тенге за литр). При среднем содержании — повысить до 7 сомов (около 38 тенге), а для самых сладких напитков — до 11 сомов (примерно 59–60 тенге за литр). Для энергетиков предлагают отдельную фиксированную ставку — 20 сомов (около 108 тенге за литр).

Но на напитках решили не останавливаться. Под тот же принцип могут попасть солёные снеки, чипсы, сухарики и прочие «вкусняшки». Если соли немного (до 1,2 грамма на 100 граммов продукта), акциз могут и не ввести. Но дальше может появиться шкала: по мере роста содержания соли налог увеличивается от 5 сомов (около 27 тенге за 100 г) до 20 сомов (примерно 108 тенге за 100 г) для самых «пересоленных» вариантов.

Помимо этого с мая 2026 года в Кыргызстане усиливают контроль за реализацией. Раньше система позволяла обходить акциз: часть напитков завозили или оформляли как детское питание, да и контроль за маркировкой был мягким. Теперь немаркированные остатки просто запретят продавать. Проще говоря, рынок почистят от напитков, которые не прошли через акциз и маркировку.

В России акциз на сахаросодержащие напитки с 1 января 2026 года повысился на 10 %, теперь его ставка составляет 11 рублей за литр (65 тенге).

Сколько будут стоить газировка и соки?

Теперь посчитаем, насколько вырастут цены, если Казахстан пойдет по пути Узбекистана и установит акциз в среднем на уровне 20 тенге за литр. По данным Ассоциации безалкогольных напитков и соков, средняя себестоимость литра сладкой газировки составляет 461 тенге, а средняя цена продажи — 819 тенге. С акцизом в 20 тенге себестоимость вырастет до 481 тенге, то есть примерно на 4,3 %.

Если полностью переложить акциз на покупателя, средняя цена поднимется до 839 тенге за литр, или примерно на 2,4 %. В реальности рост может быть даже ниже, потому что часть нагрузки производители могут взять на себя, чтобы не потерять объёмы.

Если ориентироваться на киргизский сценарий со ставкой около 38 тенге за литр, себестоимость вырастет до 499 тенге, а цена на полке — до 857 тенге.

Если брать российский подход, то себестоимость поднимется до 526 тенге, а средняя цена — до 884 тенге.

Изменит ли это привычки потребителей, трудно сказать. Зато бюджет может дополнительно получить вполне ощутимые деньги. При текущем объеме рынка — 3,4 млрд литров сахаросодержащих безалкогольных напитков в год, речь идёт о десятках миллиардов тенге в год. Даже если объёмы сократятся на 10 %, при акцизе в 20 тенге поступления будут в размере 60 млрд тенге.

Почему власть не спешит со сладким налогом

Что вообще про это думают в кабинетах? В начале марта министр национальной экономики РК Нурлан Байбазаров на брифинге в правительстве дал понять, что вопрос рассматривается, но с решением власти не спешат.

С одной стороны — здоровье и красивые расчёты по налогам.  С другой — бизнес, который не горит желанием это всё оплачивать. Поэтому сначала нужно посчитать последствия, потом решать, вводить акцизы или нет.  Ответ, по словам министра, должны дать в этом году. То есть пока этот вопрос стоит на паузе.