«Предсказуемость как стратегия»: Европейский эксперт о том, почему реформы Токаева сделали Казахстан главным партнером Запада

Фабьенн Боссюй– доцент Гентского университета (Бельгия) и один из ведущих европейских экспертов по стратегиям ЕС в Евразии – анализирует эту трансформацию. В интервью она объясняет, почему европейские столицы видят в Президенте Токаеве гарант предсказуемости, как «Срединный коридор» превращается из логистической идеи в геополитическую необходимость и почему Европа готова инвестировать не только в недра, но и в умы казахстанцев.

– Госпожа Боссюй, визит Президента Евросовета проходит под знаком 10-летия Соглашения о расширенном партнерстве (EPCA). Если оглянуться назад, как изменилось восприятие Казахстана в высоких кабинетах Брюсселя за это десятилетие?

– Изменения фундаментальны. Десять лет назад ЕС часто смотрел на регион через призму «помощи развитию» или исключительно энергетической безопасности. Сегодня оптика сменилась кардинально. Казахстан трансформировался из «постсоветской республики» в самостоятельного, стратегически автономного игрока.

Для Брюсселя Астана сегодня – это бесспорный «якорь стабильности» в турбулентной Евразии. Мы видим, что Казахстан не просто следует за чужими трендами, а формирует собственную повестку. Способность Астаны сохранять многовекторность и открытые каналы связи со всеми глобальными игроками в нынешних условиях вызывает в Европе не просто понимание, а профессиональное уважение. Казахстан перестал быть «получателем помощи» и стал равноправным партнером, с которым обсуждают глобальную архитектуру безопасности.

– Европейский Союз уделяет пристальное внимание политическим моделям партнеров. Насколько курс Президента Токаева на построение «Справедливого Казахстана» и укрепление верховенства права влияет на инвестиционное доверие ЕС?

– Инвесторы и политики любят предсказуемость. Курс Президента Токаева считывается в Европе как сигнал о зрелости государства. Мы внимательно следили за конституционной реформой и видим усилия по модернизации госуправления.

Для европейского бизнеса, который привык работать в правовом поле, критически важно видеть, что правила игры становятся прозрачными. Попытки Астаны демонополизировать экономику и создать равные условия – это именно то, что открывает двери для «качественных» европейских денег. Это не быстрый процесс, но вектор, заданный Президентом, безусловно, повышает кредитный рейтинг доверия к стране. Казахстан воспринимается как государство, которое хочет играть по правилам, а не «по понятиям», и это ключевой фактор сближения.

– Европа ищет альтернативы традиционным маршрутам поставок. Какую роль ЕС отводит Транскаспийскому маршруту (ТМТМ), и готов ли Брюссель переходить от слов к реальным вложениям в казахстанскую инфраструктуру?

– После 2022 года ТМТМ перестал быть просто «интересным проектом» и стал геополитической необходимостью для Европы. В рамках стратегии Global Gateway Брюссель готов инвестировать миллиарды евро в «hard infrastructure» – порты, железные дороги, цифровизацию таможни.

Мы понимаем, что Казахстан – это «бутылочное горлышко» и одновременно ключ к этому маршруту. Без модернизации портов Актау и Курык, без расширения железнодорожной сети внутри Казахстана, связь Европы с Китаем и Центральной Азией будет затруднена. Поэтому ЕС сейчас переходит от стратегии «наблюдения» к стратегии «соинвестирования». Мы видим в Казахстане не просто транзитную территорию, а логистический хаб, который гарантирует нашу собственную экономическую безопасность.

– В повестке дня остро стоит вопрос критических материалов. Европа нуждается в литии и редкоземельных металлах для «зеленого перехода». Как избежать модели «сырьевого придатка» и сделать это сотрудничество технологичным?

– Это вызов, но и огромная возможность. Европа извлекла уроки из прошлого и больше не хочет просто выкачивать ресурсы. Новая философия партнерства – «сырье в обмен на технологии».

Казахстан обладает таблицей Менделеева, а Европа – технологиями переработки. Идеальная модель, которую мы обсуждаем на академическом и политическом уровне, – это локализация производств в Казахстане. То есть, добыча и первичная переработка, а возможно, и создание компонентов (например, для батарей) должны происходить на вашей территории. Это создает рабочие места, повышает компетенции и делает Казахстан частью глобальной технологической цепочки, а не просто карьером. И Президент Токаев, с его акцентом на технократическое развитие, является идеальным партнером для реализации такой модели.

– И, наконец, человеческое измерение. Насколько важно сейчас упрощение визового режима для граждан Казахстана, чтобы скрепить этот союз на уровне людей?

– Стратегическое партнерство невозможно без контактов между людьми (people-to-people contacts). Образование, наука, туризм – это тот цемент, который скрепляет экономические конструкции.

Считаю, что начало переговоров об упрощении визового режима (visa facilitation) – это логичный и необходимый шаг. Казахстан демонстрирует открытость (безвизовый режим для граждан ЕС действует давно), и Европа должна сделать встречное движение. Увеличение числа казахстанских студентов в европейских вузах, научные обмены – это инвестиция в будущее. Те молодые люди, которые сегодня учатся в Европе или работают в совместных проектах, завтра станут драйверами модернизации Казахстана. И Брюссель это прекрасно понимает.