Подготовлен первый “Черновой вариант” концепции бюджетного кодекса – вице-премьер

А. Павлов выразил надежду, что “в ноябре-декабре текущего года окончательная версия этого документа будет внесена на рассмотрение парламента страны”.
При этом, оценивая действующее бюджетное законодательство, глава минфина отметил, что “мониторинг и оценка как планирования, так и исполнения бюджета остается наиболее уязвимым звеном бюджетного процесса”. А. Павлов отметил “чрезвычайно слабый уровень внутреннего аудита и отсутствие системы последующего аудита и оценки”. По его мнению, незначительное внимание уделяется методам финансового и бухгалтерского учета, кроме того, “практически не проводится аудит эффективности использования бюджетных денег”, что в свою очередь приводит к несоответствию результатов исполнения бюджета целям бюджетной политики.
“До сих пор низка ответственность руководителей государственных органов и спрос с них за неэффективное исполнение бюджетного плана”, подчеркнул вице-премьер. Администраторы бюджетных программ — как министерства, так и акимы зачастую допускают нецелевое и неэффективное использование средств, заметил он. В этой связи, по его мнению, “необходимо наделить их полной ответственностью за все стадии бюджетного процесса”. Также следует обеспечить независимость акимов, четко разграничив функции центральных и местных государственных органов, установить стабильные и прозрачные межбюджетные отношения, считает глава минфина. В этом направлении, напомнил он, работает государственная комиссия, созданная главой государства “для выработки предложений по эффективному распределению государственных функций между уровнями государственного управления, а также по совершенствованию межбюджетных отношений”.
“Совершенствование бюджетного процесса носит перманентный характер и обусловлено изменениями, происходящими в жизни нашего общества. Никто не может утверждать, что действующая сегодня редакция носит окончательный и устоявшийся характер”, заметил А. Павлов. Вместе с тем, отметил он, совершенно очевидно, что “прошла пора косметических и порой не совсем продуманных правок бюджетного законодательства, бюджетная система в основном сформирована и весь бюджетный процесс должен строго регламентироваться”.