Мажилисом одобрены изменения и дополнения в ряд законодательных актов по вопросам государственного имущества

Законопроект вносит изменения в Гражданский кодекс, в закон “Об акционерных обществах”, а также в Указы президента, имеющие силу закона “О государственном предприятии” и “О приватизации”. В частности, законопроект разграничивает функции уполномоченного органа и органа госуправления. При этом на уполномоченный орган возлагаются функции принятия решений по распоряжению государственным имуществом, включая продажу и передачу в пользование госпакетов акций, по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами. Кроме того, на уполномоченный орган возлагается контроль выполнения условий договора купли-продажи и договоров о передаче в доверительное управление. При этом, как пояснил по окончании пленарного заседания журналистам депутат мажилиса Рауан Шаекин, “уполномоченным органом устанавливается комитет по госимуществу”. “Комитет будет давать разрешение на реализацию государственной собственности”, пояснил депутат, отметив при этом, что сейчас решение подобных вопросов находится в ведении министерств или РГП. “Таким образом уходят государственные автомашины и здания и нет никакого учета, причем анализ показывает, что это имущество реализуется ниже балансовой стоимости , а средства от его реализации поступают не в республиканский бюджет, а на счет этих РГП”, сказал депутат.
Законопроект также предусматривает, что в случае реализации госпакета акций закрытого акционерного общества, в котором государство владеет более 2/3 акций, обязательно преобразование этого ЗАО в открытое АО и выставление акций на открытую продажу. По действующему сейчас закону, в случае реализации пакета акций ЗАО обязательно первоначальное предложение этого пакета другим акционерам ЗАО. Кроме того, законопроект определяет, что в случае выставления госпакета акций на фондовый рынок, при продаже должны действовать правила биржевой торговли. Законодательно также вводится двухэтапная процедура конкурса с участием посредников, которая, как считают специалисты, более приемлема для крупных, стратегических объектов.
Кроме того, законопроект вносит изменения в действующее законодательство, в соответствии с которым в случае расторжения договора о приватизации предусматривался возврат средств исполненных по сделке и возмещение ущерба. Вносимые законопроектом изменения, как ожидается, позволят вернуть объект в государственную собственность без выплаты стоимости объекта из государственного бюджета при расторжении договора в случае невыполнения покупателем условий договора.
Кроме того, законопроектом предусматривается запрет на участие государственных предприятий в уставных капиталах ТОО. Еще одним положением законопроекта вводится “золотая акция”, которая, в отличие от действующего законодательства, может быть введена на любой стадии функционирования АО, а не только при его создании, как сейчас. “Золотая акция” дает ее держателю право вето на решение общего собрания акционеров. Законопроект наделяет членов советов директоров АО правом привлечения независимых экспертов, а также предусматривает предоставление членам совета директоров конфиденциальной информации.
Законопроект передан на обсуждение в сенат.