О преобразованиях в структуре управления научно-технической сферой и организации науки в Казахстане

На ней говорилось о том, что научная общественность осознает, что имеющийся научно-технический потенциал слабо нацелен на углубление проводимых реформ и решение первоочередных задач экономики страны. Проводимые до сегодняшнего дня преобразования в научно-технической сфере носят половинчатый, «косметический» характер и не соответствуют темпам и содержанию социально-экономических реформ в Казахстане. В стране не создана целостная, четко скоординированная система государственного управления научно-технической сферой. Одна из главных причин — сложившаяся в настоящее время в Казахстане «горизонтальная» схема управления наукой, когда при любом министерстве и ведомстве создаются и существуют «свои» институты, которые, как правило, не взаимодействуют с другими научными организациями, и при этом каждое ведомство ведет свою собственную «научную» политику. Комитет науки МОН РК, не имея полномочий надотраслевого характера, в принципе не может осуществлять функции проведения единой государственной научно-технической политики.
В стране давно назрела необходимость структурной перестройки в области управления наукой. При этом основополагающей должна стать идея перевода системы управления наукой из «горизонтальной» схемы в «вертикальную», создания отдельного независимого правительственного органа, отвечающего за разработку и реализацию единой научно-технической политики в Казахстане, направленной на гармоничное развитие фундаментальной и прикладной науки, технологий и их внедрение в производство.
Предложения по повышению эффективности связи науки и экономики в Казахстане содержат пункт о создании в структуре Правительства отдельного государственного органа по науке и новым технологиям. Комитет науки МОН РК считает, что этот орган (в ранге министерства, или агентства) должен стать основой «вертикальной» системы управления научным и технологическим развитием страны. Он должен обладать соответствующими правами и полномочиями в отношении других отраслевых госорганов, определять приоритетные направления технологического развития страны на средне- и долгосрочный периоды, разрабатывать программы эффективной реализации научной идеи на практике.
Уполномоченный орган должен стать главным администратором всех бюджетных программ Правительства и госорганов по НИОКР, программ базового и грантового финансирования, управлять финансовыми институтами научно-технологического развития, такими как Национальный инновационный фонд и Фонд науки. Одной из главных задач данного ведомства должна стать разработка эффективной системы внедрения научных достижений. Только при обеспечении необходимого взаимодействия экономической и научно-технической политики могут быть успешно реализованы задачи по использованию результатов завершенных исследований в производстве.
Комитет науки МОН РК также подчеркнул, что вновь организованное министерство (или агентство) в своей структуре должно иметь отдельные департаменты, или управления по основным отраслям науки, обеспеченные высококвалифицированными специалистами — организаторами науки. Несомненно, что создание такого органа позволит объединить постановку крупномасштабных научных идей и их осуществление в одних руках и даст новый толчок в поступательном развитии экономики страны.
Во всех развитых странах и международных научных сообществах именно создание крупных научных центров по основным стратегическим направлениям науки и технологий показало свою эффективность в решении самых сложных задач и вызовов современности.
Ученые считают, что в настоящих условиях единственно правильным выходом из продолжающейся кризисной ситуации в науке является принципиальное решение о создании министерства/агентства науки и новых технологий, как главного государственного заказчика и распорядителя бюджетных средств, выделяемых на науку. С учетом мирового опыта принципиально важно также дальнейшее создание новых и укрепление существующих крупных научных центров, как основных структурных ячеек отечественной науки, которые показали свою эффективность в разработке и реализации крупных мультидисциплинарных программ.
Предлагаемые меры позволят более эффективно использовать имеющиеся научный потенциал и средства для дальнейшего развития научно-технологической сферы страны на качественно новой основе.
В пресс-конференции участвовали: Молдабеков Марат Зинадилович — председатель профсоюзного комитета работников науки, Буктуков Николай Садвакасович — доктор технических наук, заведующий лабораторией Института горного дела, Искаков Ринат Маратович — доктор химических наук, исполнительный директор Союза организаций науки РК, Махмудова Галина Султановна — доктор биологических наук, заведующий лабораторией Института микробиологии и вирусологии, Таубекова Гайни Кылышбековна — кандидат ветеринарных наук, заместитель директора Института микробиологии и вирусологии.