Всего в предварительном раунде примут участие 20 команд, разбитые на 5 групп, победители которых получат путевки в отборочный раунд, жеребьевка которого состоится 13 декабря 2006 года. На этой стадии борьбу за право участвовать в чемпионате Европы поведут команды из 30 стран. Финальный турнир с участием 12 команд состоится в 2009 году в Финляндии.
Результаты жеребьевки предварительного раунда:
Группа 1: Хорватия, Северная Ирландия, Грузия, Турция
Группа 2: Израиль, Босния и Герцеговина, Латвия, Армения
Группа 3: Словакия, Мальта, Люксембург, Литва
Группа 4: Румыния, Эстония, Азербайджан, Болгария
Группа 5: Уэльс, Казахстан, Фарерские острова, Македония