Привлечь виновных к ответственности, а деньги вернуть: аудиторы ВАП РК проверили чиновников от спорта

Министерство туризма и спорта даже опубликовало сведения, во сколько им обошлась подготовка олимпийского чемпиона. При этом чиновники умолчали, сколько денег получили разномастные спортивные функционеры за последние пять лет, и до чего они довели казахстанский спорт.

Между тем Высшая аудиторская палата Казахстана проверила деятельность чиновников от спорта — результаты аховые, отчего становится понятным: почему у Казахстана только одна медаль на Олимпиаде, хоть и золотая. Подробности — в материале корреспондента медиапортала Caravan.kz.

Какие выводы сделали аудиторы ВАП РК

Как это ни странно, но отчет ВАП РК в момент появления в 2025 году не вызвал широкого резонанса: разноса в правительстве, громких отставок и тому подобного. Более того, на момент написания статьи нам так и не удалось найти приказ спортивного руководства в Казахстане о привлечении к ответственности должностных лиц и возврате незаконно полученных ими денег. А размах «низкой финансовой дисциплины», как назвали это аудиторы ВАП РК в своем отчете, был широк.  

Отчет ВАП РК состоит из 23 пунктов, где удельный вес финансовых нарушений превышает 17 миллиардов тенге. Общий итог проверки: деятельность чиновников от спорта не привела страну к ожидаемым результатам и целям, которые были перед ними поставлены государством. Огромные бюджетные средства потрачены, а результат – приближается к нулю. Более того, за последние десятилетия в Казахстане так и не была сформирована база для спорта высоких достижений. 

Деньги на ветер, или были другие цели?

Остановимся подробно на финансовых нарушениях спортивных функционеров и чиновников.

Как выяснили государственные аудиторы, премиальные за чемпионов получали спортивные функционеры, которые не имели никакого отношения к воспитанию и тренировкам будущего призера.

Чиновники также высоко оценивали свои заслуги перед страной, с чем категорически не согласились аудиторы ВАП РК:

«Дирекцией развития спорта в полной мере не осуществляется уставная деятельность, при этом премиальный фонд превышает как ФОТ (фонд оплаты труда – Авт.), так и сумму выплаченных денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований».

Иными словами, скажем мягко, чиновники не исполняли свои служебные обязанности, как того требует законодательство, зато размер премий, которые они себе выплачивали, был больше, чем их заработная плата + премии тренерам за выигранные соревнования их подопечными спортсменами + премии самим чемпионам!  

Вольное отношение к бюджетным деньгам распространялось далеко – право закупать авиабилеты для спортсменов, команд, тренеров и т.д. чиновники без проведения тендера передали частным туристическим компаниям. Хотя в состав дирекций входили структуры, обязанные этим заниматься за свою зарплату. В результате:

«Передача дирекцией развития спорта (ДРС) на аутсорсинг услуг по приобретению авиабилетов в период участия в учебно-тренировочных сборах (УТС) и соревнованиях при наличии структурного подразделения, уполномоченного на осуществление данной деятельности, а также несоблюдение законодательства в сфере государственных закупок при выборе аутсорсинговых компаний привело к неэффективному расходованию бюджетных средств, выразившееся в завышении стоимости авиабилетов и комиссионных сборов за услуги по их приобретению», — из отчета ВАП РК.

Но абсолютным чемпионом в категории разбазаривания бюджетных средств стала закупка спортивного инвентаря:

«Несоблюдение принципов бюджетной системы и законодательства в сфере государственных закупок, использование при планировании расходов прайс-листов с завышенными ценами привели к неэффективному использованию бюджетных средств и закупке спортивного инвентаря по завышенным ценам более чем в 350 раз от их фактической стоимости, указанной в сопроводительных документах на ввоз в Республику Казахстан», — из отчета ВАП РК.

Иными словами, государство из-за спортивных чиновников заплатило за инвентарь в 350(!) раз больше, чем это стоит в любом магазине.

Понятно, что масштаб финансовых нарушений в казахстанском спорте оказался грандиозным. Всего по итогам аудита выявлены нарушения в объеме 17 миллиардов 42 миллионов 400 тысяч тенге. Из них финансовые нарушения составили 347 миллионов 700 тысяч тенге: часть денег – 278 миллионов 900 тысяч тенге — чиновники вернули в бюджет государства, другую часть – 68 миллионов 900 тысяч тенге — им придется еще вернуть.

Другие статьи бюджетных потерь: «неэффективное планирование на сумму — 2 миллиарда 853 миллиона тенге, неэффективное использование на сумму — 13 миллиардов 662 миллиона 600 тысяч тенге.  

Прямые потери бюджета составили 179 миллионов 100 тысяч тенге. Установлено 56 системных недостатков, 269 процедурных нарушений, возможные потери и упущенная выгода – 1 миллиард 322 миллиона 200 тысяч тенге». Все данные приведены по материалам аудита ВАП РК.

Спортивные НЕдостижения Казахстана

Деятельность спортивных чиновников привела не только к финансовым потерям – в Казахстане так и не была создана экосистема, где бы могли вырастать олимпийские чемпионы. Государственные аудиторы зафиксировали горькие потери страны:

 «пункт 8. По 5 летним олимпийским видам спорта («Гребной слалом», «Баскетбол 3*3», «Гандбол», «Конный спорт», «Гольф», «Скейтбординг») спортсмены утратили ориентир на завоевание олимпийских наград и не принимали участие в квалификационных турнирах на Олимпийские игры, что не соответствует ожиданиям государства…; 

пункт 9. Слабое развитие 19 из 46 летних олимпийских видов спорта не позволило отечественным спортсменам конкурировать за выход в основную часть трех последних Олимпийских игр (Париж-2024, Токио-2020, Рио-де-Жанейро-2016)».

В тему

Как нечистые на руку чиновники украли у страны олимпийские медали

О каких видах спорта говорят аудиторы ВАП РК, и где у Казахстана могли быть перспективы на участие и медали на Олимпиадах:

• велосипедный мотокросс (BMX),
• баскетбол и баскетбол 3х3,
• водное поло,
• волейбол,
• гандбол,
• гольф,
• гребной слалом,
• конный спорт,
• плавание на открытой воде,
• маунтинбайк,
• парусный спорт,
• пляжный волейбол,
• прыжки в воду,
• регби 7,
• синхронное плавание,
• скейтбординг,
• хоккей на траве и футбол.

Дожили до того, что в составе некоторых национальных сборных нет главных тренеров, что, по мнению аудиторов, не может способствовать должной подготовке спортсменов к международным стартам. Помимо этого чиновниками от спорта за последние пять лет и еще период с 2014 года, подпавший под проверку, не была создана вертикаль, когда бы талантливых детей брали в секции со школьной скамьи и год за годом растили из них чемпионов.

Зато за последние три года чиновники потратили до 4 миллиардов тенге на культивирование слаборазвитых видов спорта, где казахстанские спортсмены не смогли добиться результатов на соревнованиях международного уровня.  

Кого проверяли аудиторы ВАП РК

Аудиторы проверяли государственные структуры в сфере спорта: от спортивных школ-колледжей -интернатов до министерских чиновников. Страна должна знать тех, кому она будет обязана спортивными результатами Казахстана на мировой арене еще многие годы – чемпионами вмиг не становятся. Приведем несколько организаций из списка ВАП РК:

• Министерство туризма и спорта Республики Казахстан (МТС РК);
• Комитет по делам спорта и физической культуры МТС РК;
• Республиканские государственные казенные предприятия «Дирекция развития спорта» Комитета по делам спорта и физической культуры МТС РК;
• Центры олимпийской подготовки «Астана» и «Алматы» Комитета по делам спорта и физической культуры МТС РК;
• Республиканская школа высшего спортивного мастерства по зимним видам спорта «Алатау» Комитета по делам спорта и физической культуры МТС РК;
• ТОО «Барыс Трэвэл», YESTOUR.

Помимо нарушений документ содержит почти три десятка рекомендаций ВАП РК проверяемым госструктурам. Одна из них напрямую иллюстрирует наш заголовок:

«Республиканский колледж спорта Комитета по делам спорта и физической культуры МТС РК спорта Республики Казахстан» — принять меры в срок:

1) до 1 августа 2025 года — по рассмотрению ответственности работников, допустивших нарушения требований бюджетного и иного законодательства; 2) до 26 декабря 2025 года — по возмещению в доход республиканского бюджета излишне выплаченных средств работникам предприятия в сумме  19 миллионов 300 тысяч тенге».

Вот как раз эти приказы об ответственности виновных и информации от министерства туризма и спорта РК, что все незаконно полученные деньги вернули в бюджет, мы и не нашли. 

Какие годы попали под проверку ВАП РК

Высшая аудиторская палата РК проверяла деятельность чиновников от спорта за последние пять лет: с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2024 года. Причем в некоторых случаях для полноты анализа аудиторам пришлось заглядывать в далекое  прошлое — на период с 1 января 2014 года. И судя по результатам аудита, сделали они это не зря.