Сосиски в школьных буфетах запретили, а бюджет остался прежним: почему регионы не знают, чем кормить детей

Прощайте, сосиски в тесте, пицца, сладкая выпечка и прочие вредные радости. Министр просвещения Гани Бейсембаев объявил, что они теперь вне закона. В ситуации разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.

 От сосисок к здоровому питанию

«Это новшества нынешнего года. Также будет ограничено потребление продуктов, вредных для здоровья ребенка», — заявил он.

Следить за тем, чем кормят детей, будут школьные медсестры. И если раньше их роль сводилась в основном к термометру и зелёнке, то теперь они в статусе санитарных ревизоров. То есть могут заглядывать в столовую хоть каждый день, хоть во время большой перемены, и без всякого предупреждения.

«Ранее у них не было такой ответственности. Сейчас специалисты будут проводить ежедневный контроль. Если раньше комиссия могла проверять раз в месяц, то с прошлого года мы ввели ежедневный мониторинг», — отметил Гани Бейсембаев.

А в комментариях к новости уже начался родительский хор недовольства. Мол, дети теперь вообще ничего не будут есть. Аргументы родителей просты: горячие блюда часто никакие, очереди в столовой, как в советском гастрономе, а перекусить быстро можно было только чем-то мучным. Теперь дети будут ходить голодными или бегать в ларёк за углом.

Что на самом деле изменится?

Вице-президент Республиканской ассоциации розничной торговли и общественного питания Марина Лаптева говорит, что в новости, разлетевшейся по СМИ, много перегибов.

«На самом деле, ничего принципиально нового в списке запретов нет — просто эту новость слишком раздули. Возможно, министерство подало её не совсем корректно. Объясню, как обстоят дела на самом деле. В стандарт школьного питания (это документ, который существовал всегда) внесли поправки. В перечне запрещённых продуктов теперь появились колбасные изделия, то есть сосиски действительно запрещены впервые. А вот пицца была под запретом и раньше, и в прошлом, и в позапрошлом году, поэтому это не новость. В некоторых публикациях пишут, что теперь запрещена выпечка и хлебобулочные изделия — это неправда. В списке запрещённых продуктов выпечки нет. Главное изменение — это сокращение количества сахара в рецептах, по рекомендациям ВОЗ. Если строго следовать нормам, выпечка станет для детей непривычной: менее сладкой и менее солёной. Как дети на это отреагируют, увидим.

Ещё в первой версии стандарта предлагалось готовить хлебобулочные изделия только из цельнозерновой муки. Но это дорогой продукт, к тому же он выглядит непривычно, как диетический хлеб, который детям вряд ли понравится. Мы выступили против этой поправки и предложили оставить обычную пшеничную муку. В итоге её сохранили, но нормы сахара и соли всё же снизили. Как это скажется на питании, станет ясно уже в новом учебном году», — пояснила Марина Лаптева.

Здоровое меню без финансовых ингредиентов

Но главная проблема не в том, что уберут сосиски, а за счет каких средств теперь будут готовить правильную еду. По словам Марины Лаптевой, чтобы внедрить новые стандарты школьного питания, нужно было заранее согласовать всё с регионами и понять, готовы ли их бюджеты к дополнительным расходам. Рекомендованное меню, которое утвердили, в среднем стоит 950 тенге на ребёнка в день. А на местах на питание выделяют от 500 до 800 тенге. Причём 800 — это максимум, и такая сумма есть только в Астане. В большинстве регионов, например, в Карагандинской, Актюбинской или Акмолинской областях, денег меньше, и прибавить сразу ещё 300 тенге на каждого ребёнка они просто не могут.

«На сегодня уже пять регионов официально заявили: денег нет, поэтому с сентября ввести новое меню невозможно, давайте отложим до нового года. Ситуация с финансированием и так тяжёлая. В некоторых областях стоимость питания не пересматривали два года. Например, в Актюбинской области не было индексации ни в 2023, ни в 2024 году. Предприниматели даже обратились в прокуратуру, и только после акта надзора в мае цену подняли на 40 тенге, хотя должны были на 64, то есть по уровню инфляции. И это ещё без нового стандарта. Теперь же требуется не просто компенсировать инфляцию, а увеличить расходы на питание, как минимум, на 100–150 тенге, и таких денег в местных бюджетах нет.

Сам по себе новый стандарт — шаг правильный, он действительно улучшит качество питания. Но он не согласован с регионами. В мае на встрече с министрами просвещения и здравоохранения руководители областных управлений образования прямо сказали: «Вы требуете больше мяса, молока и фруктов, но денег не даёте, дайте тогда дотации из республиканского бюджета». Ответа на этот вопрос до сих пор нет. В результате реформа висит в воздухе. Документ есть, но нет средств, чтобы выполнить его требования», — объяснила она.

Нет диалога с теми, кто кормит детей

Марина Лаптева также считает, что ключевая проблема — отсутствие реального общения между министерствами и поставщиками питания.

«На последней встрече с министром просвещения присутствовала и наша ассоциация, и Академия питания. Были оба министра, а также руководители областных управлений образования. Министр просвещения тогда подчеркнул, что диалог с поставщиками школьного питания обязателен, что министерство должно напрямую общаться с теми, кто готовит еду для детей на местах.

Но на деле никакого диалога нет. Например, дважды назначали встречу с Комитетом охраны прав детей в Национальной палате предпринимателей, и оба раза представители комитета просто не пришли. Не подключились ни онлайн, ни офлайн, хотя на связь вышли представители всех регионов, чтобы рассказать о проблемах.

В результате поставщиков просто не выслушали. Складывается впечатление, что у министерства нет желания слышать тех, кто реально работает на кухнях школ. А без такого общения прогресса в сфере школьного питания быть не может», — считает она.

В общем, запрет сосисок, пиццы и сладостей — это, конечно, шаг к здоровому питанию. Но без денег и без учёта реальных возможностей регионов это может остаться на бумаге. В итоге выиграют уличные ларьки, где можно быстро купить булочку и сладкий напиток.