Конец коррупции: как будут подписывать строительные документы в Казахстане

Подписание строительных документов в Казахстане может измениться. Речь идет о так называемой декларации акта ввода построенных объектов, которая подтверждает, что строительные работы выполнены в строгом соответствии с проектом. Сейчас документ подписывают целых семь структур, в том числе коммунальные предприятия и представители акимата. Всем подписантам бумаги предоставляют по очереди.

В итоге на то, чтобы получить все подписи, подрядчики тратят 2-3 месяца. Это существенный административный барьер для бизнеса и серьезный источник коррупции. Но скоро все изменится, и первый шаг уже сделан.

Недавно на площадке Палаты предпринимателей исполнительный директор Ассоциации строителей по Костанайской области Ирина Викулова предложила перевести подписание этих приемочных документов в разряд госуслуг. Инициатива была поддержана департаментом по делам государственной службы, а также Комитетом по регулированию естественных монополий и Агентством по защите и развитию конкуренции по Костанайской области. Предложение уже направили в центральный аппарат, и если другие компетентные органы присоединятся к инициативе, то бюрократической системе конец.

Перевод подписи строительных документов на eGov.kz значительно сэкономит время застройщиков и деньги, которые сейчас идут на всевозможные «откаты».  Примеру Костанайской области могут последовать и другие регионы Казахстана. Ведь с похожими проблемами сталкиваются во всех уголках страны.

Строительный сектор называют одним из самых коррумпированных в Казахстане. И прямые контакты с чиновниками повышают риск коррупционных схем. Например, в июле 2024 года прошла информация, что в той же Костанайской области глава авторского надзора подозревается в вымогании и получении 9 000 000 тенге от главного инженера строительной компании. Эта компания возводила врачебные амбулатории в рамках национальной программы «Модернизация сельского здравоохранения». Взамен на деньги, по версии следствия, чиновник беспрепятственно подписывал документы о завершении работ и вводе объектов в эксплуатацию.

Цифровизация снижает вероятность подобных коррупционных схем. По этой причине костанайские застройщики неоднократно обращались в министерство промышленности и строительства, предлагали перевести подписание декларации акта построенных зданий в разряд госуслуг. Но там их упорно не слышали. Госорган лоббирует подписание документов через систему eQurylys. Этот ресурс позволяет участникам строительства загружать и обмениваться необходимыми документами, вести электронные журналы и отчёты, а также отслеживать ход строительства онлайн.

Но есть один минус — платформа eQurylys не бесплатная. Как выяснилось, ее разработчиком является ТОО «Digicon» и частная организация взимает плату со строительных компаний за пользование ресурсом. По этому поводу член фракции партии AMANAT Болатбек Нажметдинулы оправлял запрос премьер-министру Олжасу Бектенову.

Он писал о том, что ТОО «Digicon» берет за свои услуги минимум по 50 тысяч тенге ежемесячно. Если взять проект «Комфортные школы», то, по расчётам депутата, за каждую школу строительным компаниям приходится отдавать по 2,4 млн тенге. Учитывая, что необходимо построить 369 таких учебных заведений, портал соберет с застройщиков 900 млн тенге.

Что касается eGov.kz, то сейчас туда можно загрузить только готовый подписанный документ. В результате из-за неясных процедур появился целый рынок «помогаек», которые берут за свои услуги от 50 тыс тенге и выше.

Но есть более простой и эффективный способ подписания декларации актов ввода в эксплуатацию. К примеру, у «КазТрансГаз Аймак» тоже много подписантов и документов. Однако начальник юридического отдела Костанайского ПФ АО «КазТрансГаз Аймак» сообщил, что опыт выдачи технических условий на подключение газоснабжения через портал eGov.kz вполне себе положительный. И статистика подтверждает, что система успешно работает. А значит, и утверждение строительных документов на портале госуслуг вполне возможно.