Уровень предварительного следствия и дознания в ЮКО не соответствует предъявляемым требованиям - прокурор области

По словам прокурора области Ильяса Бактыбаева, анализ работы правоохранительных органов показывает, что просматриваются упущения по организации предварительного следствия и дознания. Имеется много недостатков при проведении первоначальных следственных действий на месте преступления, при сборе доказательств, в обеспечении полноты и объективности следствия, что является основными причинами отмены органами прокуратуры незаконных решений органов уголовного преследования, возвращения уголовных дел на дополнительное расследование, нарушений конституционных прав граждан.
За текущий период органами уголовного преследования ЮКО с направлением в суды окончено производством 4199 дел в отношении 4899 лиц (4099 дел на 4756 человек в 2000 году), из которых судами вынесены обвинительные приговоры по 3111 делам на 3696 человек (2000 соответственно 3441 на 4004). Принудительное медицинское лечение назначено в отношении 42 лиц (в 2000 году — 49).
Из 4199 рассмотренных уголовных дел, судами возвращено на дополнительное расследование 69 уголовных дел на 106 лиц или 1,64% от общего числа (при среднереспубликанском показателе 2,1%). За аналогичный период прошлого года из 3746 уголовных дел, судами возвращены 53 или 1,4%.
Изучение уголовных дел, поступающих в органы прокуратуры с обвинительными заключениями, показало, что должностными лицами органов уголовного преследования при расследовании уголовных дел грубо нарушаются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, в первую очередь не соблюдаются требования ст. 24 УПК РК.
В текущем году прокуратурой области по реабилитирующим основаниям прекращено пять уголовных дел, из которых 3 дела финансовой полиции (ДФП), 2 — органов внутренних дел (ОВД). Самими органами уголовного преследования прекращены 2 дела — 1 органов внутренних дел, 1 финансовой полиции. 17 человек были оправданы судами, что в два раза больше по сравнению с прошлым годом.
Продолжает иметь место практика необоснованного возбуждения органами уголовного преследования уголовных дел. В ходе проведенных проверок областной прокуратурой были отменены 55 постановлений о возбуждении уголовного дела, из которых 39 были возбуждены органами внутренних дел, 16 — финансовой полицией. Такое положение сложилось вследствие некачественных и поверхностных доследственных проверок, проводимых органами следствия и дознания. Здесь также усматривается отсутствие должного ведомственного контроля за полнотой проводимых проверок, из-за чего следователями и дознавателями грубо нарушаются требования ст. 177 УПК РК.
Одним из главных требований в работе органов уголовного преследования является своевременная и точная регистрация всех заявлений о совершенных преступлениях. Но на практике в этих вопросах допускаются многочисленные нарушения, выявленные органами прокуратуры в ходе проверок. Прокуратурой выявлено 166 укрытых преступлений (ОВД — 157, ДФП — 7, таможня — 1, АЧС — 1), по которым возбуждены уголовные дела, из которых 86 дел или 51,2% направлены в суд.
Распространены факты принятия следователями и дознавателями заведомо незаконных процессуальных решений о прекращении и приостановлении уголовных дел, таким образом, освобождая лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности. Тем самым, ими совершаются действия, граничащие с совершением преступлений. В текущем году было окончено расследование 5710 уголовных дел, из которых прекращены 593, из них по 191 делу (ОВД — 142, ДФП — 7, таможня — 1) постановления о прекращении были отменены с направлением на дополнительное следствие. К дисциплинарной ответственности за нарушение сроков следствия привлечены 29 сотрудников органов уголовного преследования, из них работники ДКНБ — 1, ГУВД — 20, налоговой полиции — 8.